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第 12 卷 第 1 期 郑 州 轻 工 业 学 院 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol. 12 No. 1
2011 年 2 月 JOURNAL OF ZHENGZHOU UNIVERSITY OF LIGHT INDUSTRY ( Social Science) Feb. 2011
[ ]1009 - 3729( 2011) 01 - 0091 - 06
文章编号
从制度和征管角度谈我国增值税 的流失 问题
郝晓娜
( , 450002 )
河南省人 民政府 国有资产监督管理委员会 河南 郑州
[ ] , 4 : , ;
摘 要 目前 我 国增值税流失主要源于纳税人的 种偷逃税行 为 减少销 项税 虚增进 项税 利
, , ; ,
用税制不完善或漏洞 改变纳税人 身份 以逃避或减轻税负 利用增值税的减免税规定 不规 范 弄虚
作假偷逃税款; 进行 包括虚开增值税专用发票在内 的发票犯罪活动 。我 国税收法律 法规等制度供
,
给不足是造成税收流失的直接原 因 依法纳税氛 围等非制度 约束 的缺乏是产 生税收流失的社会 心
, 。 ,
理根 源 我 国税收 实现机制 的缺 陷也是造成税收流失的重要原 因 应完善我 国的税收法规体系 建
, , ,
立和完善现代税收征管体制 加 强纳税环境建设 增强公 民主动纳税意识 从各个方 面堵塞税收流
失的渠道 。
[ ] ; ;
关键词 增值税 税收流失 税收征管
[ ]F810 . 42 [ ]A
中图分类号 文献标志码
,20 10 , 、
税收是政府财政收入 的主要来源 年我 国 国增值税 的流失问题 以往 的研究多是从征收途径
83 080 , 88% 。 ,
财政收入为 亿元 其 中 来 自税收 税收 征收技术等方面进行研究 本文拟从制度层面 和税
是政府为满足公共需要而向社会提供 的公共产 品生 收征管层面对我 国增值税流失的成 因进行剖析 。
,
产 的成本和费用 同时也 为政府实施宏 观经济调控
、
一 我 国增值税流失渠道分析
聚敛必要 的财力 。增值税是对销售货物或者提供加
、 从我 国 目前税 收工作和税 收检查 的情况来看 ,
工 修理修配劳务 以及进 口货物 的单位 和个人就其
[2]
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