论我国养老保险法律制度完善.pdf

中文摘要 养老保险在社会保障体系中具有十分重要的地位，世界各国都非常重视养老 保险制度的建设和发展。我国是一个经济还不发达的入口大国。养老负担较为沉 重。第五次人口普查数据显示，全国总人口已近13亿，其中60岁以上的老年人 口达1．32亿，占总人口比例达10．4％，以联合国确定的10％为老龄化国家的标准， 我国已经步入入口年龄结构老年型国家。与此同时，经济体制转型和国有企业改 革也对养老保险工作提出了更高的要求。如何在挑战和压力面前解决好“老有所 养”问题，我国政府和广大人民群众都极为关注。这不仅是～个经济和社会问题， 也是一个法律问题。本文就养老保险由旧制度向新制度过渡中产生的一系列问题 进行研究，并借鉴世界其他国家的经验，对我国养老保险制度的合理构建进行探 索，并在此基础上，分析我国养老保险法律制度的完善问题。 本文由四部分组成。第一部分介绍了我国当前养老保险法律制度的现状及存 在的问题，说明养老保险法律制度完善的必要性。本部分首先概述了我国养老保 险制度的现状，涉及城镇和农村两个方面，指出当前养老保险制度中存在的一系 列问题：其次对我国当前养老保险法律制度中存在的问题进行了分析。 第二部分介绍了世界其他国家养老保险法律制度，具体包括养老保险发展的 国际趋势、当代世界各国养老保险法律制度的主要类型、主要特点三个部分，以 期对我国的养老保险法律制度的完善有借鉴作用。 第三部分主要阐述如何针对我国养老保险的现状构建一个合理的养老保险 体系。包括：1、养老保险制度宏观政策的设计。2、养老保险制度发展目标的设 定。这一部分的制度设计为第四部分法律制度完善的分析奠定了基础。 第四部分是本文的重点，该部分具体论述如何完善养老保险法律制度。包括： 1、养老保险法律制度的立法模式；2、从养老保险基金的筹集、养老保险基金的 管理、养老保险基金管理运营的监管、争议解决机制等方面，详细论述了养老保 险法律制度的完善。 关键词：养老保险；养老保险法律制度；养老保险基金 Abstract an roleinthe ofSocial Endowmeminsurance imponaIlt system securi劬 plays each intheworldmuchattentiontothcconstruction锄dof country pays dcvelopment of the endowmentinsurance．OIlr with system colllltryis锄underdeVelopedcountry to f‘0r whichhas burden the dataoftl】efinh mal】ypeopJe heavy proVide aged．T1le sho、Ⅳstllattlletotal ofour t0 census 1300million populationcouf山了has印proached inwhichmercarc132million whoseexceed60．Thenumberoftlle people age aged accountsfor t0thestandardof whichfixedthe 10．4％．According agingco吼try by UN一10％，ou