“十一五”经济社会发展成就系列报告之二 对外开放再上新台阶.docVIP

对外开放再上新台阶 ——“十一五”经济社会发展成就系列报告之二 　　改革开放以来，我国对外开放程度不断提高，与世界经济的联系越来越紧密，对世界经济增长的贡献越来越大。特别是“十一五”期间，面对复杂多变的国内外形势，我国坚持扩大内需与稳定外需相结合，充分利用两个市场、两种资源，克服国际金融危机的巨大冲击，继续推进对外开放，积极参与全球化进程，对外贸易规模迅速扩大，吸收外资水平不断提高，对外经济合作步伐明显加快，开放环境日趋优化，对外开放再上新台阶。 　　一、 对外贸易实现新发展，质量和效益进一步提高 　　发展对外贸易是我国对外开放的核心内容，是利用外需的主要途径，也是参与国际经济合作的重要渠道。“十一五”期间，我国紧紧抓住经济全球化机遇，积极应对金融危机冲击，着力解决对外贸易发展中的突出问题，对外贸易规模不断扩大，对外贸易质量明显提高，贸易大国地位进一步巩固。 　　（一）货物贸易规模迅速扩大。“十一五”期间，我国货物进出口总额累计116806亿美元，比“十五”期间增长1.6倍。其中，出口总额63997亿美元，增长1.7倍；进口总额52809亿美元，增长1.4倍。5年间，进出口贸易年均增长15.9%，其中，出口年均增长15.7%，进口年均增长16.1%，高于预定目标。 　　“十一五”前两年，我国进出口总额保持23%以上的快速增长，2007年出口总额突破1万亿美元，进出口总额迈上2万亿美元台阶。2008年国际金融危机爆发后，在世界经济大幅下滑、国际市场需求严重萎缩的严峻形势下，我国对外贸易经受住了金融危机的严峻考验。2008年进出口总额增长17.8%，其中，进口增长18.5%，进口总额首次突破1万亿美元大关。2009年进出口总额虽然下降13.9%，但我国依然是全球对外贸易表现最好的国家之一，降幅远低于全球贸易降幅。2009年我国出口总额跃居世界第一位，占全球出口比重由“十五”末的7.3%提高到9.6%；进口总额上升至世界第二位。2010年我国进出口再创历史新高，进出口总额接近3万亿美元，达到29728亿美元，增长34.7%。其中，出口15779亿美元，增长31.3%；进口13948亿美元，增长38.7%；进出口均比“十五”末增长1.1倍。 　　（二）贸易平衡状况不断改善。“十一五”期间，我国着力促进贸易基本平衡，切实提升外贸发展质量和效益，在努力保持出口稳定增长的同时实施扩大进口战略。认真履行开放国内市场的承诺，进口关税总水平降至9.8%，并进一步简化进口管理，进一步完善进口促进体系，进一步提高贸易便利化程度，基本取消了进口配额管理，分批取消了800多个税目商品的自动进口许可证管理。进出口格局因此更趋平衡，外贸顺差在2008年达到2981亿美元历史高点后开始回落，2009年下降到1957亿美元，2010年进一步减少到1831亿美元。5年间，贸易不平衡度（贸易差额占进出口总额的比重）从2006年的10.1%、2007年的12.1%、2008年的11.6%、2009年的8.9%下降到2010年的6.2%。 　　（三）进出口贸易方式发生积极变化。“十一五”期间，在加大对外贸易结构调整和转型升级力度思想指导下，我国进出口贸易方式发生积极变化。5年间，一般贸易进出口年均增速达到20.1%，大幅超过加工贸易10.9%的年均增速。2010年，一般贸易进出口达14887亿美元，比“十五”末增长1.5倍，占进出口总额的比重由“十五”末的41.8%提高到50.1%；加工贸易进出口为11578亿美元，比“十五”末增长67.7%，占进出口总额的比重由“十五”末的48.6%下降到38.9%。 　　（四）进出口商品结构进一步优化。从出口方面看，2010年，工业制成品出口占出口总额的比重由“十五”末的93.6%提高到94.8%；机电产品、高新技术产品出口占出口总额的比重分别由“十五”末的56.0%和28.6%提高到59.2%和31.2%；“两高”产品出口得到有效控制，汽车、船舶、飞机、铁路装备、通讯产品等大型机电产品和成套设备出口均有新的突破。从进口方面看，先进技术、设备、关键零部件进口持续增长，大宗资源能源产品进口规模不断扩大。2010年，机电产品、高新技术产品进口分别达到6603亿和4127亿美元，分别是“十五”末的1.9倍和2.1倍；非食用原料与矿物燃料、润滑油及有关原料两大类商品进口占进口总额的比重由“十五”末的20.3%提高到28.7%。这不仅满足了国内经济发展的需要，而且对遭遇金融危机的全球经济回稳和复苏做出了巨大贡献。 　　二、 利用外资登上新台阶，规模和质量全面提升 　　积极有效利用外资是我国改革开放基本国策的重要组织部分，也是对外开放的核心内容之一。“十一五”期间，我国吸收外资已从弥补“双缺口”为主转向优化资本配置、促进技术进步和推动市场经济体