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后课改时期学校发展的新支点 ■胡麟祥 我 国基础教育历经八年的课程改革 已告一段落 ，课 2．坚持依法治教 ，营造素质教育实施的 良好环境 程改革所取得 的成就和存在的问题有 目共睹。总结课程 推进素质教育再度成为这一阶段基础教育发展 的主 改革经验 ，深化课程改革 ．推进素质教育将是未来一个 题。由于明确了各级政府对基础教育的责任 ，目前．我国 时期基础教育改革的任务。当前 ，随着各级教育行政部 素质教育的推进是 ：以政府严格规范学校行为为抓手 ．营 门推进素质教育的各项新政 出台以及 中小学绩效_T资 造实施素质教育的良好环境。这表明了政府推进素质教 改革的实施，标志着我国的基础教育改革进入了后课程 育的决心与责任。同时，随着教师绩效Tl资制度的改革以 改革时期 。 及各项教育管理机制的冉台，逐步把学校教育行为引导 到实施素质教育和促进教育 内涵发展的轨道上来 。 一 、 后课改时期我国基础教育发展的新特点 3．转变发展模式，推动学校教育的内涵式发展 后课改时期我国基础教育的发展 ，一方面需要巩固 陈小娅副部长在今年的 《教育研究》上曾经撰文指 课程改革的基本成果．解决课程改革实施 中未能解决的 出：当前和今后一个阶段 ，基础教育的中心任务，概括起 深层次问题 ；同时又要在新形势下实现基础教育的新发 来就是 ：要 由外延发展转 向内涵发展 ，由规模发展转 向 展 。当前 ，我 国基础教育发展 的基本思路与特点是 ：以教 质量发展。具体而言，在内涵发展上 ，要从规模发展转向 育公平与实现基础教育均衡发展为基本原则；以推进素 更加注重提高质量上来，按照教育规律办教育。这意味 质教育和深化课程改革为主题 ，以转变教育发展模式 ． 着基础教育发展 的重心与方式发生 了转变 ，实质上是科 促进教育 内涵发展为重点。而中小学教师绩效工资改革 学发展观在基础教育发展上的具体体现。因此 ，今后学 与教育行政部 门各项新政的出台是这一阶段基础教育 校教育的改革与发展 ，应 当是进一步落实科学发展观 ． 改革的重要组成部分。 确立 以学生发展为本的教育质量意识 ，遵循教育规律 ． 1．体现教育公平 ．推进基础教育的均衡发展 真正实现学校教育的内涵式发展 。 我国新修订的 《义务教育法》提出了 “基础教育均衡 二 、后课改时期学校发展 的新支点 发展”的命题 。基础教育均衡发展是指 ：基础教育应当体 现教育公平 的原则 ，不 同地 区之 间 、城乡之 间、学校之 面对基础教育环境与发展模式的变化 ，学校应当积 间、群体之间的基础教育资源，必须均衡配置 ；各级学校 极顺应教育发展新趋势，遵循教育规律 ，寻求学校教育 和教育机构 ，在具体教育活动和教学活动中，要为每一 发展的新支点。学校教育是一个系统工程 ，系统的结构 个受教育者提供均衡的教育和发展机会 。从教育资源的 决定其功能。学校教育的创新发展，不在于做工作的数 配置看 ，教育的 “硬件 ”设施 ，包括生均教育经费、校舍、 量 。而在于能否审时度势 ，在不 同的发展阶段 ，抓住学校 教学实验仪器设备等的配置 ，教育的 “软件 ”，包括教师 、 发展中的几个关键 问题 ，推动学校教育的新发展 。 图书资料等的配置是否均衡 ：从教育 目标看 ，包括学生 1．规范办学 ，建立科学有序的学校制度 能否在德智体美劳等方面均衡发展 、全面发展 ；从教育 规范办学 ，是后课改时期 的一个主