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审计机关公文处理的规定
审办发〔1996〕371号
颁布日期:1996.12.17实施日期:1997.1.1
第 条 为了规范审计机关的公文处理工作,保证审计工作质量,根据《中华人民共
和国审计法》(以下简称《审计法》)和国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》,
制定本规定。
第二条 本规定所称审计机关公文,是指审计机关在审计工作中形成的具有法定效力和
规范体式的公务文书。
第三条 本规定所称公文处理,是指公文的拟制、办理、管理、立卷归档等工作。
第四条 审计机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关并负责指导下级机
关的公文处理工作。
第五条 公文处理工作必须严格执行国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》,做到
及时、准确、安全。
第六条 审计机关的公文种类主要包括:
( )通用公文种类
1.命令 适用于依照有关法律规定发布部门规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩
有关人员;撤销下级机关不适当的决定。
2.决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排。
3.指示适用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。
4.公告、通告 “公告”适用于向国内外宣布重要审计事项或者法定事项。“通告”适
用于在 定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
5.通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规
章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。
6.通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
7.报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的
询问。
8.请示 适用于向上级机关请求指示、批准。
9.批复适用于答复下级机关请示事项。
10.函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题;向有关主管部门请
求批准等。
11.会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。
(二)审计业务公文种类
1.审计通知适用于审计机关在实施审计前向被审计单位通知有关实施审计的事项。
2.授权审计通知适用于上级审计机关将其审计管辖范围内的审计事项授权给下级审计
机关进行审计。
3.暂停 拨付款项通知适用于审计机关通知财政部门、有关主管部门、被审计单位开户
银行和被审计单位,对正在进行的与违反国家规定的 财政收支、 财务收支行为有关的款
项,暂停 拨付、支 付和使用。
4.解除暂停 拨付款项通知适用于审计机关采取暂停 拨付款项临时强制措施的目的达到
以后,通知有关部门、银行和被审计单位解除临时强制措施。
5.审计意见适用于审计机关审定审计报告以后,对审计事项做出评价和向被审计单位
提出改进财政、 财务收支管理的意见。
6.审计决定 适用于审计机关在法定职权范围内,对被审计单位违反国家规定的 财政、
财务收支行为给予处理和处罚。
7.审计建议适用于审计机关建议有关主管部门纠正其所制定的与国家法律、行政法规
相抵触的 财政、 财务收支规定;建议有关主管部门对被审计单位违反国家规定的 财政、 财
务收支行为给予处理、处罚;建议对违反《审计法》和 财经法规负有直接责任的主管人员
和其他责任人员给予行政处分。
8.移送处理函适用于审计机关提请司法机关对被审计单位、有关单位和有关人员违反
法律、法规,构成犯罪的行为,追究刑事责任。
9.强制执行申请函适用于审计机关在审计决定生效后三个月,经采取 定措施以后,
被审计单位仍然拒绝执行时,向有管辖权的人民法院提出强制执行审计决定的申请。
10.审计结果报告适用于审计机关向本级人民政府和上级审计机关报告本级预算执行
情况审计的结果。
11.复议受理通知适用于审计机关通知申请人受理符合规定的复议申请。
12.不受理复议裁定通知适用于审计机关对不符合规定的复议申请,裁定不予受理。
13.复议申请补正通知适用于审计机关通知申请人对“复议申请书”应载明而未载明
的内容,限期补正。
14.复议决定 适用于受理复议的审计机关向复议申请人宣布审理结果。
第七条 公文 般由发文机关、秘密等级、份数序号、紧急程度、发文字号、签发人、标
题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、机关内分送、
印发机关和时间、份数等部分组成。
第八条 文字从左至 右横写、 横排。文件标题用2号宋体,正文 般用3号 仿宋体。 每页排
印19行, 每行25个字。少数民族文字按其习惯书写、排版。在民族 自治地方,可并用汉字
和通用的少数民族文字。
第 九条 公文用 纸 般为16开型( 长260毫米、宽184毫米);也可以采用国 际标准 A4型
(长297
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