中国水上防抗台风公共安全管理研究.pdf

摘要 摘要 我国大陆拥有18000多公里的海岸线，是世界上受台风影响最严重的国家 之一，有许多省、市、自治区受到台风危害，但重大的台风灾害多发生在沿海， 特别是东南沿海一带。我国台风灾害的主要特点是：发生频次高，影响范围广， 人员伤亡大，受灾程度重。台风及其所引发的狂风、暴雨、巨浪、潮水等给我 国水上设施的安全以及沿海地区人民的生命财产带来了极大的威胁。 本课题是针对目前我国经常受到台风袭击，受到台风影响的水上公共设施 如船舶、码头、桥梁、港口、海上设施以及沿海城市的公共安全问题而提出的。 台风事件的突然性、复杂性特点和当前的客观现实决定了我们必须对其实行危 机管理。我国已经初步建立了一些水上防抗台风危机管理体制，但从总体上看我 国应对台风的危机管理体制还不完善，在运作过程中还存在许多问题。要做好水 上防抗台风的公共安全管理，我们必须从台风危机发生前、发生中和发生后三方 面来建立与完善我国的台风危机管理体制。 本研究首先综述了国内、国外危机管理及水上防抗台风公共安全管理的研 究现状，对台风的形成、我国防抗台风的现状、台风公共危机管理的基本理论 进行了介绍，在此基础上，指出了我国水上防抗台风公共安全管理存在的问题， 介绍了美国、日本、俄罗斯等发达国家灾害管理与危机管理的成功经验和对我 国的启示。作为本研究的重点，论文最后从台风危机前、台风危机中和台风危 机后三个方面提出了完善我国水上防抗台风公共安全管理的对策及建议。 关键词：危机管理，台风，水上，公共安全 Abstract ABSTRACT ThecoastlineofChinaismorethan18000 kilometersandour is hit countryheavily by andcitiesare typhoon．Many affected serious provinces，municipalitiesbytyphoon．Buttyphoons oftenoccurin the thesoutheasterncoast of China．Thecharactersofthe littoral，especially region inour are scale ofthe typhoonscountryfrequent casualties occurrence，largeofspacegust，heavy and and high tidewhicharecauseditthreaten loss．Typhoonrainstorm，billow,storm by the establishmentsand inthelittoral． securityofaquatic people The isadvancedbecauseofthematterof study ofcoastalcitiesand publicsecurity