论国有企业薪酬制度改革.pdf

第一章绪论 ’ 第一节研究的目的 国有企业改革一直是国内经济体制改革的重点和难点。自70年代末期改革 ，开放以来，国有企业有了长足的发展和进步，同时也面临了前所未有市场竞争和 挑战。随着加入WTO的时间不断临近，面对大型跨国企业成熟的管理机制、雄厚 的资本支撑、先进的技术设备，国有企业越来越迫切地感到了来自外界的竞争压 力。 毋庸质疑，在相互竞争中，资金、设备等有形资产的投入、先进技术的运 用起到了非常重要的作用。但是任何企业的运作、资金设备的使用、技术的创新 都离不开入，人力资源是所有资源中最宝贵的资源，人又是生产力诸因素中最积 极、最活跃的“第一资源因素”。因此，国有企业在先天劣势的情况下，只有充 分挖掘、开发企业的人力资源，才能具备在市场经济中竞争、发展的能力。 随着知识经济时代的到来，智力、知识、信息等无形资产的投入对企业的发 展将起到决定性作用。现代企业的竞争已经从资源竞争、劳动力竞争逐步走向知 氓经济竞争和人力资源的竞争。有人将企业比喻成汪洋大海中航行的船舶，但是 ’’希望企业的员工象船员一样与企业同舟共济是不现实的。在大海上航行，在船舶 出现意外时，船员除了竭力修复船舶别无他法。而企业的员工，在企业无法提供 满意的薪酬方案时，要么默默承受．要么消极怠工、要么远走高飞甚至另寻途径。 国有企业在发展过程中，所面临的一个重要问题就是如何实现人力资源的合 理配置，如何调动员工的主观能动性。与其他非公有制企业相比，许多国有企业 都出现的消极怠工、人才流失、贪污腐败等现象，严重削弱了国有企业的竞争力。 许多人在谈及上述情况时，往往只是就事论事，缺乏深入的分析。笔者认为这些 现象的产生，原因复杂，但是薪酬制度不合理是比较重要的原因之一。邓小平同 志在改革初期提出“让一部分人先富起来”，就是希望通过对过去人们普遍认同 的薪酬制度的改革来带动经济体制的改革，从而推动国民经济的发展。国有企业 薪酬制度的改革同样是国有企业改革的一个重要环节，困此有必要对此进行分析 和研究。 本文将以国有企业薪酬制度为研究对象，以期达到以下的研究目的： ①重点分析现行薪酬制反的性质、形成背景和历赶暑件，明确国有企业按 照币场经济发展的要求进行改革的必耍性： tD分析、比较玫革后备午孛薪酬制度．护出迂台国霄企业特，占二0薪酬力式； D提出薪酬万式的具体实施措施 第二节本文涉及的关键词 1、薪酮 “薪酬”是改革开放以来，伴随着社会币场经济的发展而出现的、使用较为 。广泛、已被普遍接受的概念。这个词汇涵盖了薪金和报酬这两个不同层次概念‘。 ’ 过去经济类文章中通常使用“工资”的概念，由于其内涵较小，无法全面体现员 工的酬报。本文中“薪酬”是指，企业员工所获得的一切有形的(财物形式)和 无形的(非财物形式)劳动报酬，它既包括工资、奖金等现金性收入，也包括各 种形式的福利、奖励。．采用“薪酬”替代“工资”， 表述更加科学，含义也更为 明确。 2、国有企业 改革开放之前，企业的形式基本上是全民所有制企业和集体所有制企业。 改革开放后，出现其他的经济形式，全民所有制企业和集体所有制企业也开始改 制为有限公司或者股份有限公司。但是多数国有资本占统治地位的有限公司或者 股份有限公司，其治理结构和组织还未完全脱离全民所有制企业的形式，因此本 ．?文中“国有企业”是指，国营企业以及国有资本占统治地位的有限公司和股份有 限公司。 3、国有企业薪酬制度 本文中“国有企业薪酬制度”除特别说明外系指，尚未按照市场经济的要 求进行现代企业制度改革的国有企业中实施的薪酬制度。 ■ 报酬，在企业中，是指员工用时间、努力与劳动来追求的、企业愿意用来交换的一切事物。 所谓薪，即薪金，一般指工资，是企业支付给员工的较为稳定的金钱，是报酬系统的一个 主要组成部分．主要可以分为固定工资、计时工资和计件工资三种．参见胡君尘、郑邵濂 999，第219页。 主编，《人力资源开发与管理》(第二版)，复旦大学出版社，