我国耕地资源问题与实现有效保护的耕地补偿机制探讨.pdfVIP

第 31卷第 1期 农业现代化研究 V0l-3lNo．1 2010年 2月 H0FAGRICULTI{B△ Jan．2010 我国耕地资源问题与实现有效保护的耕地补偿机制探讨 王雨潆，吴 娟，张安录 (华中农业大学土地管理学院，武汉 430070) 摘 要：我国耕地资源紧缺，且其面积随着时间的推移依然呈惯性下降。耕地的减少对我国粮食安全带来挑战，也引 发了生态环境破坏和新的“三农”问题；究其原因主要与工业化、城镇化推进对土地的需求增加，与经济发展、人民 生活消费升级、基本建设用地增加，与耕地转化为非农建设用地过程中的利益分配偏差有关。提出要充分利用补偿 机制．真正实现对耕地资源的保护，并对耕地补偿的理论基础和功能、补偿标准及实施办法进行了探讨。 关键词：耕地资源；粮食安全；工业化；城镇化；耕地保护；耕地补偿 中图分类号：F323．211 文献标识码：A 文章编号：1000—0275(2010)01—0029—05 StudyonProblemsofCroplandResourcesandRealizeEffective ProtectionbyUsingCompensationMechanism inChina WANCYu—meng，WUJuan ，ZHANGAn—lu (CollegeofLandResourceAdministration,HuazhongAgricultureUniversity,Wuhan,Hubei430070，China) Abstract：Althoughshortageofarablelandresourcesisobviouslyinourcountry，itssizeisstillinertialdeclinedwiththe passageoftime．Thereductionofarablelandnotonlyhasbroughtchallengesforgrain securiyt，butalsocaused ecologicaldamagetotheenvironmentandthenew problem ofagriculture，countrysideandpeasants．Thereasonswere mainlywitheconomicdevelopment，upgradingofpeople’Slivesconsumption，increasingdemandofland，ofranincrease land useintheinfrastrucutre，andthedeviation ofbenefitsdistribution intheprocessofconversionoffarmlandofr non—agriculturalconstructionsites．Frontbotharenon·reversibiliyt．Onlyinthewayofadjustinginterest，sizereduction ofcropland can be restrained and slowed down．Accordingly，based on the theoreticalofcultivated land and compensation functionsand compensation to the implementation，thispaperproposed torealizethe protection of farmlandresourcesbytakinguflladvantageofthecompensationmechanism． Keywords：croplandresources；foodsecurity,；industrialization；urbanization；croplan