国外农民合作经济组织的发展经验及启示.pdfVIP

2010年第 1期 理 论 探 讨 No．1，2010 (总第 152期) THE0R rICAL INVESTIGAT10N Genera1．No．152 国外农民合作经济组织的发展经验及启示 张 翠 凤 (濮阳职业技术学院 工商管理系，河南 濮阳 457000) 摘 要 ：农民合作经济组织是全球性的经济现象，是世界各国推进农业产业化的成功做法，是分散农 民进入 市场经济的共同方式和最好形式。世界各国农民合作经济经历了不同的发展背景和途径，形成了不同模式，学习 和研究国外成功的农民合作经济模式和经验对于更好地促进我国农民合作组织的健康发展具有很好的借鉴意 义 。 关键词：农民合作组织；国外农民合作组织模式；启示；建议 中图分类号：F306．4 文献标志码：A 文章编号：1000—8594(2010)01—0096—04 农 民合作经济组织是农户 以市场 为导 向，以提 体农户组成 的农户组合 、各种生产部会和青年部 、妇 高市场竞争力 、保护 自身利益 为 目标 ，依照加入 自 女部等 。 愿 、退 出 自由、民主管理 、盈余返还 的原则 ，在 资金 、 3．政 府 主要通 过法 律 和 经 济杠 杆 ，规 范 引导农 技术 、生产 、供销加工等环节进 行互助合作 ，实行 自 村合作经济发展 。 日本政府 1947年制定 了 《农业协 主经 营 、自负盈亏 、自我 服务 的组 织形 式 。我 国要 进 同组合法》，这是 日本农协稳定发展 的前提和法律保 一 步提高农 民组织化程度 ，增加农 民收入 ，加快传 统 障 ，法律规定对农协兴办 的农产 品加工项 目给予厂 农业 向现代化农业转变 ，农 民合作经济组织无疑是 房 、设备投 资 50％的补贴 ，并减免税 费 10％左右 ，另 值得尝试 的有效形式 。 外在信贷上政府通过制定相关 的金融政策 ，鼓励合 作金融组织 的发展 ，通过合作金融 组织 与其他类 型 一 、 国外农 民合作 组 织基本 情况及 特点 的合作经济组织 的相互融合 ，开辟 为城 乡组合成 员 (一 )以 日本为代 表 的综 合性 合作 社 提供 金融服务 的稳 定渠 道 。 日本 的农协 ，起 源于第二次世 界大 战前功能单 4．服务 内容广 泛 ，无 所不包 。 日本 各 种 事业 活 一 的 “同业组合 ”，而如今 已发展成为无所不在 、无所 动均 离不 开 各 级农 协 组 织 的参 与 。在 生产 方 面 ，日 不能 的综合性合作经济组织 。农协组织 自上而下分 本 农协 根据 组合成 员需要协 助农 民进行农 产 品 的选 为三级 ：农协 的全 国性组织 、农协 的县级组织和基层 育 、播种 、植保 、收获、储藏等 ，为组合成员开展多种 农协 。 多样 的服 务 ，主 要 有 技 术 指 导服 务 、农 产 品销 售 服 1．“三位 一体 ”的特 性 。农 协 具 有 半 官半 民性 务 、信 用服 务等 。在 生活 方面 ，凡 与农 民生产 和生 活 质 ，既是农 民为保护 自身利益而 自发建立 的经济组 有关 的一切 方 面 ，可 以说 ，从 婚 丧 嫁 娶 到生 老病 死 ， 织和群众机构 ，又是 日本政府借 以推行农业政策 的 都是农协 的事业 范 围 ，发挥 了个体农 户所无法承担 政府辅助机构和政 治压力 团体 ，不但承担着农村 的 的功能 。 经济事业 ，而且承担着文化 、教 育 、卫生等农 村社会