论行政相对人程序权利.pdfVIP

摘要 从行政权力与公民权利的互动发展经历看，行政权力必然以行政相 对人权利为目的。在现代行政法，由于法律程序具有的价值，相对人的 程序权利最需要确立。本文基于公民权利的期待，研究了相对人的程序 权利及其保障与救济。行政相对人在行政行为的整个过程中，应当拥有 这样一些程序权利：知情权、获得公正程序对待的权利、申辩权、内部 程序参与权等几项主要的程序权利，另有启动与推进程序的权利、申请 权、获得答复权、委托代理权、取得相关资料副本的权利等有关程序本 身与形式上的权利。此外，行政合同与行政指导中相对人的程序权利， 以及行政行为中利害关系人的程序权利也特别值得关注。法律应对相对 人程序权利提供保障与救济，但在实践中，相对人程序权利大量受到损 害，而法律救济制度却存在重大欠缺。为实现相对人的权利，除要以现 有的救济制度实现之，本文还设想并论证了两项对程序权利提供即时救 济的制度：一是由政府提供紧急公力救济，二是以相对入的抵抗权进行 自力救济。 关键词：公民 相对人 权利 行政权力 程序权利 即时救济 between the the Frommutual-active developmentprocess andthe of musthavethe right power power citizenship,administrative intentionto the ofadnlinisl枷ve modem protectright counterpart．In to adminislrative thevalue law,due possessedbylegalprocedure，the of is tobe is established．The necessary proced啪lrightcounterpart paper of basedonthe citizens procedural ex脚lJon as andits redress．Inthewhole right safeguard罄well process act,administ枷ve tohavethe main counterpartought followingprocedural to the toobtainfair to learn rights：right truth,right proceduraltrealment,right SO defend andon．Therearestill