论公共利益界定.pdfVIP

内容摘要 行 政 征 收征 用 ，是直 接 涉及 行 政相 对 人 利 益 的典 型行政 行 为 ，而 准确 把 握 行政 征 收征用 的前提 正是 公共利益 ，即只有基 于 公共利益这 一 目的的行政 征 收征 用行 为才 是合法 的。可 以说 ，公共利益 既 限定 了合法 行使 征 收征用这类行政权 的 范 围，也 为行 政权 与个 人权 利 之 间 的紧 张关 系提 供 了一个 平衡 点 。因此 ，如何准 确 的界定 公共利益这一概念就 显得十分重要 。如果没有对 公共利益这 一概 念 的准 确 界定 ，行政 征 收征用行 为就会缺 乏其 公平 、公正 、合法和合理 的法律基础 ，从 而 也会 产 生许 多 以维护 公共 利 益 为 幌子来 肆 意侵 犯 公 民合 法利 益 的违法行政 行 为 。 但 是 ，在 面对 现 实 中的许 多涉及 公共利 益 纠纷 之 后 ，人们 认 识 到 ，公共利 益 不 能再是简单 的 口号 ，而且 由于这 一概 念会 直接 影 响行政 关系 中当事人之 间的 财产 关 系 ，它 也往 往会 成 为立 法机 关 的立 法基 础 和 行 政机 关 的决策 依据 。从这 个 意义上来 说 ，对 于公共利益这 一概念 的界定我们 不 能