生态补偿的理论基础再探——生态效应的外部性视角.pdfVIP

经济大视 野 生态补偿的理论基础再探 — — 生态效应的外部性视角 胡仪元 (陕西理工学院 经济与法学学院汉水文化研究中心·，陕西 汉 中723001) 摘 要：外部性理论是生态补偿的理论基础。生态补偿是对生态资源外部效应的矫正。应当对外部经济性的生 态资源提供者给予补贴，以提高收益，鼓励其增加供给 ，而对外部不经济的污染制造者给 以征税 、罚款、收污染费等 措施 ，以提高其边 际成本，减少供给。从区位上来说，生态资源优势区位通过生态补偿既体现 了人们为保护 良好生态 环境所付 出的劳动等代价 ，又提升了其进行生态破坏 的机会成本 ，使既有生态资源得 以持续保护和永续利用。 关键词：生态补偿 ：理论基础 ：外部性 中图分类号 ：F205 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—7408(2010)O1—0087-03 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要 米德把外部性概括为：“一种外部经济(或外部不经济1指 求建立 生“态补偿机制”、遗“传资源惠益共享机制”和 环“境 的是这样一种事件：它使得一个(或一些)在做出直接(或间 保护的长效机制”。温家宝总理在关《于深入贯彻落实科学发 接地)导致这一事件的决定时根本没有参与的人，得到可察 展观的若干重大问题》中也指出，“贯彻落实科学发展观，必 觉的利益(或蒙受可察觉的损失 o”q[ 须坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建 布坎南和斯塔布尔宾把 “外部性”表达为一个函数关系 设资源节约型、环境友好型社会。实现速度和结构质量效益 式，即外“部性可以表达为：U=u(x。．x2…Xn，Y。)，U表示A的 相统一、经济发展与人El资源环境相协调，使人民群众在良 个人效用，它依赖于一系列的活动()(。．X：…Xn)，这些活动是A 好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”健“全节 自身控制范围内的，但是Y，是由另外一个人B所控制的行为， 约资源、保护环境的长效机制。要逐步建立政府引导、法规支 B被假定为社会成员之一”。7【l 撑、企业为主、公众参与的运行机制。”[1l这是边缘地分享全国 丹尼尔·史普博认为，“某种外部性是指在两个当事人缺 经济社会发展和科技进步利益和效应的有效机制或途径。磁 乏任何相关的经济交易的情况下，由一个当事人向另一个当 那么。生态补偿的理论基础是什么?人们一般都是从公共产 事人所提供的物品束”。嘲斯蒂格利茨认为，“当个人或厂商的 品理论、外部性理论、生态资本理论和可持续发展理论等角 一 种行为直接影响到他人，却没有给予支付或得到补偿时， 度来阐释的。笔者以为，生态补偿的理论基础是劳动价值论、 就出现了外部性”，或 “未被市场交易所体现的额外成本和额 外部性和生态资源的共生性。从外部性视角来看。由于生态 外收益称为外部性”。翻萨缪尔森认为。“生产和消费过程中当 资源效应(正的和负的)的溢出，使其出现了收益与成本的不 有人被强加了非自愿的成本或利润时，外部性就会产生。更 对等：生态资源供给者的收益小于成本而出现供给不足。相 为精确地说，外部性是一个经济机构对他人福利施加的一种 反的，污染提供者的收益大于其成本而使其供给过多。从而 未在市场交易中反映出来的影响”。0o] 加剧了生态环境问题。因此，基于外部性的生态补偿就是要 概括地说。外部性就是收益与成本的不对等，具体表现 实现生态资源收益与成本的对等。保证生态资源的供给、经 为一部分人付出了成本却没有获得相应的收入，而另一部分 济社会永续发展的资源条件和生态伦理上的公平。 人则获得了收益却没有付出相应的成本或代价。前者就是外 一 、 外部性的含义