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第1 页 国有企业能力素质模型设计方案——最专业咨询公司能力素质模型设计项目纪实 引言： 随着国有企业的迅猛发展，员工人数大增，人浮于事的问题日益明显，严重阻碍了国有 企业的稳步快速发展，加之为响应国有企业减编号召，公司将人员减编提上议程。但是应该 “减”哪些员工，如何对员工进行科学准确的能力评价，如何搭建科学规范的能力素质模型 就成为国有企业管理者关注的焦点。基于此，搭建科学规范的能力素质模型对国有企业员工 进行科学客观的能力评价就显得迫在眉睫。科学规范的能力素质模型可以公平、公正的评 价人员，对人员配置起到真正的指导作用。由此可见，搭建科学规范的能力素质模型是 国有企业精简员工，着重培养有能力员工的重要手段。本文是人力资源专家——华恒智 信为某国有企业搭建能力素质模型的项目纪实。 【客户行业】能源电力公司 【问题类型】能力素质模型 【客户类型】大型国有企业 【客户背景】 某能源有限公司隶属于某大型能源国有企业分公司，位于陕西省某市。公司依托集团公 司煤、电、路、港、航一体化的资源优势，按照“点、线、面”相结合的方针策略，致力于 打造“低碳环保、技术领先、世界一流的数字电站”。公司负责承建多个项目，是国家西部 大开发经济发展的重要力量。经过十三年的发展，已成为具有一定规模的跨地区、跨电网的 全国性发电企业，业务发展遍及国内15 个省区及1 个海外地区，拥有全资、控股、参股企 业近50 家 （含托管），目前，公司员工数量近千人，涵括技术人员、管理人员、基层劳务人 员等多个层次类型，安全生产经营形势良好，经济效益明显，正向着“国际一流发电企业” 的战略目标稳步推进。 随着企业的迅猛发展，员工人数大增，人浮于事的问题日益明显，同时，为响应国有企 业减编的号召，该公司也将人员减编提上议程，但是，应该“减”哪些人、如何有效评价员 工各方面的能力成了管理者的难题，因此，该公司力邀人力资源专家—华恒智信进驻企业， 帮助企业设计一套能落地的员工能力素质模型。 【客户需求及分析】 北京华恒智信人力资源顾问有限公司 第2 页 该能源公司面临着员工数量过剩、大量人员闲置的问题，严重影响了企业前进的步伐。 公司的发展虽然蒸蒸日上，效益和产量也连获佳绩，但公司员工的过多过剩却分流了一大部 分收益，导致公司的利润停滞不前，甚至出现滑坡。同时，在国家精简人员政策的号召下， 公司也将人员减编和优化人力资源配置提上了管理日程。基于此，公司引入了外部相对较为 科学规范的能力素质模型，对员工能力和素质进行有效评估，并以此为人员减编、人力资源 配置提供科学依据，将一些不能胜任岗位的人员辞退、调到适合的岗位或是调到一些边缘性 岗位上，并培养、重用一些真正有能力的员工。 但是，是应用能力素质模型的过程中，公司领导发现，外部的能力素质模型都是定性描 述，比如解决问题能力的等级划分中，一级的评价标准是“能提出一些解决问题的思路，并 取得一定的效果”，二级的评价标准是“能提出比较好的解决问题的思路，并能解决一些问 题”，这些定性描述在实际应用的过程中很难划分几个等级之间的差异，虽然有各个等级的 划分标准，但是，用的过程中受评价人员的主观因素影响较大，难易准确划分人员能力的等 级。对用一个员工的表现，有的评价人员要求比较严格，认为其解决问题能力处于一级水平， 而有的评价人员要求较为松散，可能会认为其解决问题的能力处于二级水平。这样，就造成 了人员评价的不公平性。同时，员工也不清楚自身的提升方向，不知道公司鼓励员工做哪些 工作或是怎样做工作，也不知道哪些工作行为是不好的。虽然有的外部能力素质模型，在等 级划分上相对比较科学，但是又不太适合该能源公司的工作及人员特点，用该公司张总的话 说，不是“太学术”就是“无法落地”。基于以上问题，该公司的管理者提出建立一套定制 式的、能落地的能力素质模型，以公平、公正的评价人员，对人员配置起到真正的指导作用。 通过深入的沟通和访谈，华恒智信的顾问团队深入挖掘该公司管理的咨询需求，并进行 了梳理和总结。该能源公司的咨询需求主要有以下三个方面： 第一，应该从哪几个方面对员工进行评价？也即评价什么的问题，有的管理者认为“能 力导向”最重要，只要能把岗位工作做好就行，而有的管理者则认为还必须考虑综合素质， 有的员工能力是不错，但是不遵守纪律、领导交办的工作也不认真做，这一类型的员工也不 能委以重任。 第二，应该如何评价员工？目前，该公司对员工的评价主要依赖领导主观打分，这样 就存在两个方面的问题，一个是受领导主观因素的影响过大