论神木县城乡一体化过程中存在问题及解决对策.docVIP

西北政法大学 政治与公共管理学院 本 科 生 学 年 论 文 题目：论神木县城乡一体化过程中存在的 问题及需解决的对策 专 业 行政管理 学 号 20090840323 姓 名 牛文芳 指导教师 李 博 指导成绩_______________ 2011年 12月 15 日学年论文格式要求 1.论文要求一律用A4白纸双面打印。 2.封面：论文一律用统一封面，统一格式。 3.声明：对本人论文写作内容的声明，文责自负。 4.内容摘要：论文要有150-200字的摘要，能客观反映主要内容信息，具有独立性和包含性。行文用小四号楷体字。 5.关键词:反映论文主题概念的词或词组,一般每篇3～8个。 6.正文：正文标题用二号黑体字，行文用小四号宋体字。应在3000-5000字。 7.脚注：论文中引用资料时要加以脚注。 统一使用小五号宋体字，脚注按：著者姓名、文献名、卷册序号、出版单位、出版时间、页码次序标注。 8.参考文献：论文正文后须附参考文献，著明论文所依据的文献资料情况，文献著录格式主要有下列几种： 专（译）著：作者.书名(，译者).出版地：出版者，出版年. 起~止页码。 连续出版物：作者.题目.刊名，年，卷号(期号)：起~止页码。 论 文 集：作者.文章标题：编者，文集名.出版地：出版者，出版年. 起~止页码。 互联网资料：作者. 文章标题，完整网址，年代。 9.封三：指导教师评定成绩、评语页，统一格式。 需要上交存档的论文一式两份，需按要求装订，封面、封面二、封面三、封底依次装订。 需要上交存档的论文电子版（发到电子邮箱：zgjiaowuban@）。 声 明 本人郑重声明：所呈交的学业论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本学业论文的研究成果不包含任何他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 签 名： 日 期： 论神木县城乡一体化过程中存在的 问题及解决对策 摘要：改革开放以来，神木县的经济发展迅猛，但也存在着县域经济发展不平衡以及不平衡性带来的诸多社会问题。本文在分析神木县的发展及需解决的关键问题的基础上，从神木县破解城乡“二元”结构的视角出发，对神木县城乡一体化局势进行了重点分析。 关键词：城乡一体化 二元结构 神木模式 一、城乡一体化的概念及基本内涵 城乡一体化是针对城市与乡村之间本来存在的内在联系被人为地割裂，从而影响到经济、社会发展的现实问题所提出来的，主要体现城乡之间的经济联系和社会进步的要求。张雨林、戴式祖从城乡关系的角度出发，认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体的过程。骆子程等从经济发展规律和生产力合理布局角度出发，认为城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观需要，是指统一布局城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协作的过程。总之，城乡一体化是城市和乡村在经济、社会、文化等方面相互融合渗透的过程。其涵义大致包括以下四个方面： 1.城乡一体化是我国经济社会全面转型时期的科学发展观，是中国特殊国情下的特别需要的发展观 2.城乡一体化是我国整体推进现代化的发展战略。它是“统筹城乡”的载体和着力点，其价值取向是打破城乡分割的“二元”经济和社会结构，建立社会主义市场经济体制下和谐、平等的城乡经济关系。 3.城乡一体化是城乡现代化交融的发展过程。美国政治社会学者亨廷顿（s.p.huntington）城乡差距革命理论阐述了以乡村支配城市的社会——城乡对立社会——以城市支配农村的社会这样一个周期发展的过程，也就是从现代化开始到现代化完成的过程。我国由半殖民半封建社会直接跨入社会主义社会，经济发展水平相当低，同时又是以农业为主的发展中国家，因此我们确立了“以农业为基础，工业为主导”的发展方针，采取优先发展重工业，用从农村和农业提取积累的方法支持国家工业化，支持城市的发展，即所谓的“以农补工”。结果城市发展了，农村经济却被落在了后面，由此形成了典型的城乡二元结构。城乡一体化会破除二元结构，使得经济和社会结构逐步淡化，这个过程展现了我国现代化进程中不同阶段的完整过程。 4.城乡一体化是国家和地区现代化不同阶段的一组相互承接的发展目标 城乡一体化既是城市化现代化的最高境界，也是乡村现代化的最高境界。它的思想和实践在我国具有特殊