浅析激励方法在政府绩效管理中运用.pdfVIP

◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ 达州新论2009 年第4 期（总第86 期） 浅析激励方法在政府绩效管理中的运用 ◆ 贺定渊 随着我国的综合国力不断增强，经济快速发 人或经济人，不用考虑人的情感因素。其实科学管 展，社会文明进步，加强政府管理，提高政府管理 理运用能够提高生产力，建立规章制度和操作程 的效率和效益成为形势发展的必然要求。顺应社会 序、规定员工的岗位责任，使企业管理规范有序， 发展，在我国政府管理中建立一套适合中国国情的 避免了杂乱无章，只是原因之一，根本的原因是： 政府绩效管理是对我国公共机关管理程序化、规范 劳动者之所以出卖劳动力，是为了获取劳动报酬养 化、科学化的积极探索。政府绩效管理是一个完整 家糊口，有追求经济收入的需要。而泰勒的科学管 的过程，在每个环节中都存在激励方法的运用，如 理方法实行定额定报酬，超额有奖，或干脆实行计 果没有恰当有效、有针对的激励，绩效管理就可能 件工资，劳动者的收入与劳动成果直接相关，以经 走过场，成为一个没有生命力的形式，难以发挥绩 济利益为激励手段，调动了工人的劳动积极性，提 效管理的应有作用。本文拟对政府绩效管理中的激 高了生产力。 励方法作一肤浅的探索，为推进政府绩效管理尽绵 资本家无休止地追求利益最大化，把工人看 薄之力。 成机械人、经济人，不尊重工人的情感，不顾工 人劳动的环境和身体承受力，不断增加定额，减 一、政府绩效管理中的激励 少定额报酬，当劳动者实在无法承受其残酷的劳 激励，就是激发、鼓励。从心理学的角度看， 动条件时，奋起反抗不可避免，劳资双方和谐被 是外界对人的内心已有的、或潜在的动机施加影 打破，工人不再为微薄的经济收入而劳作，激励 响，增强内在动力，促使为实现预期目标而努力； 的力量就荡然无存。泰勒的科学管理想要依靠理 从管理学的角度看，是管理者对被管理的个体或 论的完善、制度的调整、花样翻新的考勤等手段 群体施加影响，调动其主动性、积极性、创造性， 调动员工的积极性，最终还是失败。对人的本质 克服消极性的一种方法。激励是管理的生命活力， 错误定位是泰勒制的缺陷。历史的经验告诉我们： 可以说，只要有管理，必然就有激励，在管理理 管理要依靠制度，建立规章，但规章制度只能约 论的发展演变过程中，对激励的认识是一个不断 束懒汉，不能调动人的积极性、主动性，管理者 深化的过程，这也是管理的艺术和方法不断创新 要正确把握人的本质，权变地运用激励的方法和 和发展的过程。 手段，才能完成管理的使命。 (一)科学管理理论时代的激励 (二)行为科学管理理论时期的激励 在泰勒的科学管理理论中，还没有正式的激励理 行为科学理论的建立，对人的认识有所深化， 论，但激励是存在的，并发挥出了应有的作用。 由经济人机械人的认识发展到社会人、复杂人，行 泰勒的科学管理理论主要是主张建立一套科学 为科学理论重视对人的情感需求的研究，建立了丰 的管理方法和管理制度，如差额管理制、差别工资 富的激励理论，通过研究人群或个体的需要，懂得 制、操作标准化程序等。他的管理理论主要运用在 什么样的需要产生什么样的行为，其行为导致相关 企业，当时调