成都德语培训：德国劳动市场及就业环境情况.docVIP

德国劳动市场及就业环境情况 德国是欧盟最大的经济体和人口最多的国家，2009年德国国内生产总值达24040亿欧元，人口总计8170万，平均就业总人数为4015万。和其 他欧洲国家相比，德国劳动市场就业形势相对较好。根据德国联邦统计局的最新统计数据，德国2009年全年平均失业率为8.2%。德国就业市场保持相对稳 定，源于完善的法律体系、积极的就业促进政策影响，以及保守和严格的外劳限制。本文就德国劳动就业和引进外劳所涉相关法律法规及政策措施，以及德国就业市 场形势和存在的问题与风险等概述如下： 一、德国劳动立法情况 　　二战以后，德国（原联邦德国，即西德）致力于建设社会市场经济，维护劳动者权利得到了高度重视。一方面，纳粹时期形同虚设的劳动法规重新生效； 另一方面，又相继颁布了工资给付法、工作时间法、休假法、解雇保护法等一系列专门法。上个世纪90年代初德国重新统一后又进一步实施了几十项劳动保护法律 法规，逐步完善了劳动法律体系。 （一） 德国劳动立法的特点 1. 通过完善的法律体系调整劳动关系，促进社会稳定 　　除民法典对劳资双方的权利和义务作了原则性规定外，德国还制定了70多部全球性法律法规来规范雇主和雇员之间的劳动关系。德国是个联邦制国家， 各州也根据自己的特点制定了相应的实施措施。德国作为欧盟成员国还转换了欧盟的相关法律作为国内法实施。按照劳动立法的内容，可将其分为工资待遇类（如劳 资协议、工作时间、休假、节日及病休期间工资支付等）、劳动保护类（如安全与健康保护法等）、雇员参与企业管理规定（如共同决定法等）、外国雇员类（如就 业条例、信息与通讯技术类专业人才工作许可和居留许可规定等）。劳资双方均以劳动法规作为行为准证，劳动关系相对稳定和谐。发生劳动争议时，可诉诸劳动法 庭，使得争议得到及时、公正解决，防止矛盾激化。 2. 法律规定、劳资协议、单独约定三者相结合，合理维护劳资双方利益 　　劳动法规定了雇员的基本利益和最低保障标准，任何企业、单位的雇员享受的权益不得低于法律规定的内容。作为平等的社会伙伴，雇主与雇员享有基本 法赋予的劳资自主权。雇主协会和工会组织作为劳资双方代表展开劳资谈判，达成对双方都有约束力的劳资协议。雇主与雇员也可根据自愿原则，单独约定工资收入 及其它权益。 3. 责权利分明 　　雇主和雇员在法律上是平等的，各自承担不同的责任，享受不同的权利。雇主的首要责任是保障就业岗位的稳定，按期支付雇员的薪水。雇员应严格保守业务机密，认真做好本职工作。德国劳动法调动了劳资双方的积极性，为提高劳动效率、促进生产力发展起着重要作用。 （二） 德国劳动法的主要内容 　　德国劳动法涵盖了基本权利、就业政策、工作条件、社会保障、工资制度以及劳动关系、劳动监督管理等方方面面。 1. 劳动关系的确定 　　德国联邦劳工署（BA）以及全国分支机构提供空缺岗位和用人单位免费查询服务，下设就业信息中心（BIZ）提供各类就业信息。企业也可通过媒体 刊登招聘广告与求职者建立联系。雇用人员一般遵循下列步骤：通过求职书了解求职者履历、教育程度、工作经历、特长等情况，然后择优面试，再根据双方自愿原 则签订劳动合同，由此正式确定劳动关系。德国劳动关系的确定相对灵活，既可采用书面合同形式，也可口头约定，但实际上绝大多数采用前者。 　　劳动合同一般规定工作种类、地点、劳动条件、工资水平、工作时间、带薪休假天数、解雇通知期限等。雇主应在劳动关系确定一个月内向雇员提供劳动 关系证明。按期限划分，劳动合同分长期合同、短期合同（不超过两年）、试用期工作关系（最多为6个月）等。近年，为解决失业率攀升问题和应对经济危机，德 国还引入了低薪工（Minijob）、短时工等。 　　劳动合同可以通过协商提前终止，或合同期满自动结束，也可以通过解雇终止。出现劳动争议时若协商不能解决，可诉诸劳动法庭判定如何终止合同。 2. 劳资协议 　　劳资协议（Tarifvertrag）专门调节劳资双方的劳动法关系。以雇主协会（或雇主个人）为一方，以工会为另一方，根据劳资自主原则进行 谈判，签订劳资协议。所有行业企业都有义务遵守协议内容，且在协议期内雇员不得以罢工形式寻求协议条款的修改。劳资协议主要包括有效期较长、不经常改变的 法律内容，如工作时间、解雇条件、休假权、调解事宜等。 3. 工作时间和休假 　　为保护雇员安全和身体健康，德国制定了工作时间法，对工作、休息时间作出了强制性规定，同时在工作时间的安排上给予灵活性。工作时间规定: 1) 除某些特定行业如急救、消防、餐饮、展览会、能源供应、国防等，其他行业雇员周末及法定假日不得工作。 2）原则上每周工作时间不得超过8小时，一天最多可工作10小时。 3）保证雇员有一定休息时间，每工作6到9个小时至少应安排30分钟休息，超过9个小时的至少有45分