论西部县域金融服务体系创新_李大伟.pdfVIP

金融市场 Financial Market 论西部县域金融服务体系创新 在中国经济发展进程中，金融因素表现的支持效应和制约效应几乎同样显著。西部县域经济与县域金融的相互影响， 「摘要」 一定程度上决定了西部县域经济体系的恶性循环。西部县域经济的快速发展需要西部县域金融服务体系的支持，但是当前西部 县域金融体系的外部环境恶劣，县域金融服务体系自身又存在诸多问题，故无法满足西部县域金融需求。针对西部县域金融目 前面临的问题，本文提出亟需推进西部县域金融服务体系创新，并给出具体对策。 文/ 李大伟 杨琦玮 全国总人口的70.2%。2西部地区城镇化进 较，差距还在不断拉大。区域差异的原 程较慢，县域经济在西部地区具有特殊的 因是多方面的，其中县域金融服务体系的 地位。 差异是一个重要因素，而落后的县域经济 县域经济是以县级行政区划为地理空 县域经济的发展取决于多方面的因 体系又反过来影响县域金融服务体系的发 间，以县级政府为调控主体，以市场为导 素，但县域金融起着至关重要的作用。目 展。县域经济与县域金融之间的相互影 向，优化配置资源，具有地域特色和功能 前，我国基本上形成了政策性金融、商业 响，从一定程度上形成了西部经济体系的 完备的区域经济。县域经济的发展是解决 性金融、合作金融并存的县域金融服务体 恶性循环。 “三农问题”、统筹城乡协调发展、建设 系。在中央实施社会主义新农村建设战略 当前，西部地区县域经济发展面临的 和谐社会的重要前提和保障。 的大背景下，各种形式的民间金融机构也 困难和问题主要表现在以下几个方面: 本文采用中国县域经济网对我国主要 开始出现。县域金融问题的重点和难点是 （一）县域经济主要指标明显劣于 经济区域的“东部—东北—中部—西部” 县域农村金融问题。 全国平均水平，整体竞争力较弱 划分方法。1中东部所指范围与“七五” 据统计，西部县域人口占全国县域人 以来的三大地带划分方法有出入，西部地 西部县域金融体系的外部环境 口的30.5%，其总人口数与东、中部县域 区所指范围与西部大开发所指范围一致， 人口数基本持平。然而，西部县域经济 但是横向指标对比依然能够反映出中、 中国县域经济发展存在明显的东、 GDP平均规模为14.5亿元，远远低于中、 东、西部的区域特点。我国西部12省共 中、西部区域差异，特别是经济欠发达地 东部和东北地区；西部县域GDP占全国县 有县级行政区划单位1077个，其中市辖区 区、老少边穷地区仍处于待开发状态。实 域GDP的19.6%，也低于东部和中部地区 200个、县域经济单位877个。县域人口占 施西部大开发战略九年以来，西部县域经 (见表1)。表明西部县域经济整体发展水 西部总人口的78.2%，而全国县域人口占 济有了长足发展。但与中东部地区相比 平远远落后于中、东部地区。以处于西部 经济发展领先地位的陕西为例，2007年， 表1：全国东部-东北-中部-西部县域经济部分数据对比