我国固体废物管理模式和法律制度的构建.pdf

摘 要 随着我国经济的迅猛发展，工业化、城市化进程的不断加快，以及人民生活 水平的迅速提高，我国固体废物的产生量急剧增加，且增长势头不减。目前，在 固体废物收集、运输和处理处置过程中，由于管理不当，其中的有害成分对大气、 土壤、水体等造成严重污染，不仅影响了环境卫生，而且威胁到人们的身体健康。 而另一方面，固体废物不能有效地回收利用，这是对有限自然资源的一种严重浪 费。造成这种状况的根本原因在于，我国缺少符合市场经济规律的固体废物管理 机制和法律制度。相比较而言，发达国家在固体废物的管理和法制规范上迈出了 领先的一步。因此，我们应立足于我国国情，借鉴西方发达国家一些成功的经验， 重构我国固体废物的管理模式和法律制度。首先，在管理模式上，应建立政府监 督下的市场管理机制，实行强制性行政管理措施与激励性经济措施相结合的管理 模式。其次，在与之相配套的立法管理上，要树立可持续发展和循环经济的立法 理念，建立完整统一的固体废物综合利用法律体系，同时加强专项立法和地方立 法，提高法律的可操作性。这对于我国实现固体废物的资源化不仅是必要的，而 且是可行的。 关键词：固体废物综合利用 资源化管理模式法律制度 Abstract Asthe and of accelerationofindustrialization， economy development of standard urbanization,and of amountof rapidimprovementpeople’S living，the is in solidwaste the isstill on．Atthe China,and rapidlymc麟ing tendencygoing totheweak some the presenttime，owing management,therebrings injurant during of and C01Lr$esolidwaste cause collection．transportation disposal．曩他injurant serious tO and not influence water,which pollution only atmosphere，soil environmentalsanitationbutalsothreatenhealth．Ontheother public band，abundant natLLralreSOUl℃eslosebecauseoftheweak reasonthat system．11搬e