命案犯罪防范工作模式研究.pdfVIP

2011年3月 北京人民警察学院学报 Mar．，2011 第2期 Journalof Police N0．2 BeijingPeople’s College 【刑事侦查】 命案犯罪防范工作模式研究 陈思源，周杰，赵越，刘伟 (北京市公安局西城分局，北京100032) 摘要：命案防范工作，是公安机关的重要职责，也是刑侦部门作为刑侦防控警务主导力量，牵动各 相关警种推进社会治安防范的重要任务。在总结我国公安机关命案防范工作实践经验的基础上，探索构 建公安机关刑侦部门的命案防范反推5-作模式，研究其概念、实践依据和现实意义，以及主要工作内容 任务，对于推动命案防范工作创新发展具有重要意义。 关键词：命案犯罪；防范工作模式；研究 中图分类号：D918 文献标识码：A 一、引言 需要的防范对策方法相对贫乏。表现为目前公安 命案防范工作，是公安机关的重要职责， 机关制定出台命案防范工作机制及其具体规范较 也是刑侦部门作为刑侦防控警务主导力量，牵动 少，特别是刑侦部门尚未构建起应用性命案防范 各相关警种推进社会治安防范工作的重要任务。 工作模式。如果不能积极探索和寻找到命案防范 公安部在2004年即提出“两升一降”、“降低命 有效途径，势必导致命案防范停留在目标要求层 案发案”目标要求，不断促进命案防范实践和创 面而难以落实，从而制约命案防范工作发展，这 新发展，但目前命案防范工作发展还相对滞后， 已经成为当前急待解决的课题。 主要体现为：首先，对命案防范工作重视程度不 本文在总结公安机关命案防范工作实践经验 够，重打击、轻防范，以打击代替防范的现象还 基础上，针对命案犯罪规律特点，把握防范工作 相当普遍。这主要是由于局限于“打击震慑犯罪 行为规范和方式，提出构建公安机关刑侦部门的 论”思维观念，以及习惯于被动应案侦查思路， 命案防范反推工作模式，并具体阐述其概念，其 以至未将命案防范思路和措施实际纳入刑侦工作 重要理论、实践依据和现实意义，以及主要工作 范畴。公安机关长期打击命案犯罪的实践表明， 内容任务，以期推动命案防范工作的创新发展。 打击震慑犯罪，是防范犯罪的重要因素但不是唯 二、命案防范反推工作模式概念及其特点 一的因素；犯罪是社会各种消极因素的综合反 (一)命案防范反推工作模式概念 映，侦破案件是结果性而非追溯根源性的制约犯 本文提出的命案防范反推工作模式概念， 罪方式，因而打击只是发挥辅助防范犯罪作用的 是指公安机关为实现预防和减少命案犯罪发生工 有限因素；即便是追求实现更高命案侦破率及其 作目标，针对刑侦部门立案侦查“八类”命案， 打击效力，也无法取代防范职责和任务，这是显 不以案件结案为终结，而是作为新的工作起点， 而易见的。其次，对命案防范工作对象缺乏全面 由刑侦部门以及预审部门在命案侦破后，对所抓 解析把握，存在只有“部分命案可防论”工作思 获命案犯罪嫌疑人进行审查工作中，围绕破案结 路和方式。这主要是由于对命案犯罪成因、规 果反映出命案防范涉及发案前相关信息，包括涉 律、特点的认识，停留在表层化，对命案防范工 案犯罪主体、辅助犯罪主体、犯罪侵害客体、防 作因素及其资源没有全面把握所致；由此仅仅划 范犯罪主体