贵州省行政环境中地非正规制度因素分析.pdfVIP

中文摘要 非正规制度是指潜行于法律法规、政策规定、条例章程等正规制度之外的一 些社会规则体系。早期和现阶段的行政学注重研究政府系统内部的人、财、物， 期望能建立一套固定、正规的管理制度，以促进管理绩效最优化。但随着对行政 管理认识的不断深化，以往忽略非正规制度因素研究的方法限制了行政学的发 展，在行政管理实践中，靠单一的正规制度无法实现政府管理的高效化，甚至会 出现制度无法触及的管理盲区。基于此，本文运用了社会学的现象与方法对贵州 省行政环境中非正规制度因素理论、非正规制度因素对政府管理的影响以及互动 中的政府回应问题进行了探讨，并在此基础上提出了政府管理对当前贵州省行政 环境中非正规制度因素的回应取向与措施，具有一定理论价值和实践指导意义。 本文分为四个部分，第一部分主要是对非正规制度的含义、特点、作用和内 容等进行了界定，对非正规制度的相关学说进行了评述，并在此基础上探讨了贵 州省行政环境中非正规制度因素的意义。第二部分主要着眼于对贵州省行政环境 中伦理道德、礼仪、家族观念、意识形态、宗教和风俗习惯等非正规制度因素的 特点进行分析。第三部分主要是阐述当前贵州省非正规制度对政府管理的影响。 第四部分首先探讨了政府管理与非正规制度的互动关系：其次，在此基础上探