国防科技成果推广转化机制探讨.pdfVIP

国防科技成果推广转化栅制探讨 李 拜 马 曙辉 王 蒙 (北京海鹰科技情报研究所) 摘 要：本文分析 了我 国国防科技成果转化的必要性以及在转化过程 中面临的困难与问题 ， 参照美国科研机构技术转移办公室 (0TT)标准模式并结合中国国情、军工企业和国防知识产权 现状，探索出将我国现有的科研项 目全过程管理与国防科技成果转化全过程相融合的新模式，并 从政策法规、信息资源服务平台搭建和保障机制等方面提 出了具体的解决途径 哭建词：国防知识产权 科技成果转化 技术转移 0TT 当今世界的战争形态 已经从工业时代的机械 l2000余件。但是国防科技成果转化率却非常低， 化战争转变为信息时代的信息化战争，武器装备 根据统计数据显示，我国国防科技成果转化率分 的战斗力已从数量规模型转变为以信息和知识为 别为：航空和兵器工业约l5～20％、航天工业约 主要作战力量的高技术型。我国国防科技工业是 l0％、核工业约8％；而西欧发达国家一般是50～ 一 个技术密集的体系，多年来产生了大量的高新 60％，美国高达80％左右l31。通过研究发现，我国 技术 ，而国防科技成果的扩散、转移和产业化，对 国防科技成果转化主要存在 以下几点问题 ： 带动武器装备创新发展和企业产业结构的优化升 1．缺乏针对国防科技成果推广转化的政策 级起着十分重要的作用。美国、俄罗斯、英国等 国防科研单位的科技成果大部分以国防专利 世界主要军事强国高度重视国防科技成果转化在 和技术秘密的形式进行保护，科研项 目中大概有 国防科技和武器装备创新发展中的作用。近年来， 5％的项 目申请专利，在 申请专利的技术中，l0％～ 我国的国防科技成果量增长迅速，以国防专利为 20％最终转化到商业生产，另外的80％～90％被 例，2012年的国防专利 申请量比20l0年增长了 束之高阁，成为无用之物。国防专利、技术秘密 36％，除此之外还有大量以技术秘密的形式进行 等一般在 (《国家保密法》的范畴进行管理。但是 保护的国防科技成果…。因此，如何使国防科技成 在实际操作中，科研单位不清楚哪些可以申请普 果转化为军队的战斗力，转化为现实的生产力，发 通专利，哪些国防知识产权可以转化，怎么解密 展军工经济、走军民融合式发展道路，已成为当 与降密等，国家顶层没有制定相关的政策法规，各 前国防科技工作的重要任务。 研发单位不敢触碰保密红线，直接导致推广转化 一 国防科技成果转化中存在的主要问题 工作无法开展。(《国防专利条例》对于国防专利有 我国国防科技成果主要来 自核工业、航天、航 一 些降密和解密的政策，但是国防科技成果除了 空、船舶、兵器、电子等国防工业企业，并且数 国防专利还有大量的技术秘密，并且缺乏一个评 量很大。以航天技术为例，航天领域的科技成果 估对国家安全利益影响程度的指标体系和权威机 截至 1995年底获部级奖以上的有 l1532项[2】，航 构 ，国防知识产权拥有单位也不敢擅 自对专利解 天科工集团公司在 2012年的专利申请量已达到 密或者降密，从而阻碍了推广转化工作。 2．缺乏成熟的国防科技成果转化机制与模式 未明确每项国防科技成果的可转化程度 ；三是基 国防科研单位十分重视国防科技成果转化 ， 本上现有 的服务平台 多是起到了展示科技成果、 但是现有机制束缚了推广转化工作的有效进行。 技术需求的作用 ，并未贯穿于整个科研项 目、科 一 方面是各国防科研单位的运行机制还是沿用计 技成果转化的全过程。 划经济的管理办法，规定操作程序，企业还没有 4．缺乏国防科技成果推广转化专业服务机构 成为科技成果转化与推广工作中的主体，科技与 在国防科技成果推广转化工作中知识产权工 经济结合还不紧密 ，产学研结合还不够广泛等。另 作最为重要，知识产权的转化需要专业化的知识 一 方面是国防科技成果推广转化过程中的知识产 产权管理与技术转移服务，主要包括发明产生过 权分析和专利策划至关重要，目前各单位的知识 程、专利申请过程、以及技术转移过程的管理和 产权管理是一种 “行政推动”的格局 ，例如高校 商业化运作，最终达