关于河南城市化发展的SWOT分析.pdfVIP

2010年第 1期 黑龙江对外经贸 No．1，2010 总第 187期 HLJForeignEconomicRelations＆Trade SefialNo．187 [区域经济] 关于河南城市化发展 的SWOT分析 黄 丹 (河北经贸大学 经济研究所 ，河北 石家庄 050061) [摘 要]城市化问题是我国经济改革发展进程 中所面临的重大改革课题，城 市化的发展水平直接体现 经济、社会发展状况和人民生活水平。河南有着丰富的 自然文化资源和人力资源，中原城市群的形成更是城 市化发展的助推器。但与此同时，偏低的城市化水平，城镇基础设施水平和城市管理水平也为城市化的发展 进程中的瓶颈。河南今后的城市化发展应当在充分发挥 自身优势的同时扭转劣势局面，在把握新农村运动 和周边城市群不断形成的机遇的同时应对与资源环境发展 不协调的挑战，走可持续发展的城市化道路。 [关键词]城市化；SWOT分析 ；河南 [中图分类号]F207 [文献标识码]A [文章编号]1002—2880(2010)01—0093—03 城市化实质上是一个以人为中心、受众多因素影响 到有针对性的对策建议。 的、极其复杂多变的系统转化过程，包括硬件和软件两大 一 、 优势分析 系统结构的更替和提升 ，是从传统社会向现代文明社会 1．中原城市群的建立为城市化的进一步发展奠定基 全面转型和变迁过程。 《中华人民共和国国家标准城市 础 规划术语》将城市化定义为 “人类生产与生活方式由农村 近些年来 ，河南省城镇化水平逐年提升，以大型城市 型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人 口转化 为龙头 、中小城市和小城镇为依托的发展格局逐步形成， 为城市人 口及城市不断发展完善的过程”。 城市经济实力稳步增强。城市发展核心——中原城市 通过对河南经济社会发展历史的考察和分析，大体 群，包括9个省辖市，分别 占全省土地面积和总人 口的 上可以把河南城市化发展分为三个阶段： 35．3％和dO．3％。2007年实现地 区生产总值 8581．56亿 1．城市化起步阶段 (1949—1958年)。建国后大规模 元，二、三产业增加值 占GDP比重达 89．7％，在全国 15个 的经济建设使大批劳动力 由乡村进入城市，河南城市人 城市群中综合实力名列第 7位，位列 中西部第一位。中 口年增长率达 10．9％。这一时期 ，全 国新设城市 11个 ， 原城市群具有经济较强、教育科技水平较高、城镇化进程 其中河南就有4个 ，1957年城市化率达 9．3％。 较快、区位优势明显、矿产资源和农产品资源丰富、文化 2．城市化波动停滞阶段 (1958--1978年)。冒进思潮 底蕴厚重等优势，对整个省经济发展的辐射、带动作用 日 使城市化在脱离农业的基础上超高速发展，城市人 口占 益增强。 总人 口的比重显著提高。随后对国民经济进行了一系列 2．丰富的文化资源是城市化发展的助推器 调整，精简城市人 口，城市数 由16压缩至 l4。截至 1978 城市的兴起和发展离不开特定的历史和文化背景。 年，城市化水平仅为 13．6％，城市化进程受阻。 河南深厚的历史文化积淀和现代文化发展成为促进城市 3．城市化持续快速发展阶段 (1978年至今)。这一 发展的有利条件。河南地处中原腹地，是中华 民族历史 时期 ，河南城市经济体制改革稳步推进 ，经济进入快速增 文化的重要发源地。大量的史书记载和对裴李岗文化遗 长时期：经济年均增长达 11．O％，产业结构 由 1978年 的 址 、仰韶文化遗址 、龙山文化、炎