制度演进视角下的金融深化——温州市、台州市区域金融发展比较.pdfVIP

2010年第 1期 黑龙江对外经贸 No．1，2010 总第 187期 HLJForeignEconomicRelations＆Trade SerialNo．187 [金融市场] 制度演进视角下的金融深化 温州市、台州市区域金融发展 比较 任 环 (浙江工商大学经济学院，浙江 杭州 310018) [摘 要]经过3O年的改革，温州、台州两地的金融格局 出现 了明显的差异。温州市从21世纪初开始呈 现体制 内金融机构逐步发展的态势，银行不 良贷款率不断下降，经营业绩在国内银行业中一直处于前列；台 州进一步突出了区域金融特征。民营银行业得到了极大的发展，此外还在中小企业贷款，百姓创业贷款等多 个领域做出了创新性改革。在民间金融改革过程中，政府适度的管制以及持续稳定的制度供给对民间金融 的发展起到了关键性的作用。同时民间金融制度和体系的安排还应有主动地适应经济结构与金融需求格局 变化 的能力 。 [关键词]民间金融；民营金融机构；制度创新 [中图分类号]F276．8 [文献标识码]A [文章编号】1002—2880(2010)01—0116—03 一 、 引言 贵的经验。 区域金融与区域经济一样，是现代市场经济条件下， 二、初始禀赋与演化路径 各地区金融发展的一种客观现象。由于各地区间经济资 温州市、台州市是地处浙江省东部 、地域相邻的两个 源、发展水平、社会分工等的不均衡性，不同的产业分布 地级市。同为浙江的临海城市，两市 自然条件相差不大， 对金融形式的要求不尽相同，以及金融发展 自身的历史 区位环境基本相似，且深受永嘉学派的影响，百姓普遍赞 背景和区域间的经济信用程度等不 同，从而金融运行和 成 “通商惠工”、“扶持商贾”，经商氛围浓厚。计划经济时 发展本身也出现了较强的区域性，并且随着改革的深入 期，两市国有经济成分都很薄弱。1978年，两市土地面 和金融的深化，这种差异 日益显现。改革是一个不断试 积、人 口、GDP、人均 GDP基本相近(表 1)。 错与纠错的过程，不论改革成功与否，对我们都是相当宝 表 l 温州市、台州市土地面积等指标比较表 ＼＼ 项 目 土地面积 比 (平方公里) 人 口(TY人) GDP(万元) 人均GDP(万元) 存款 (万元) 储蓄(万元) 贷款 (万元) 温州市 l1784 592．B3 132150 2： 17923 45l1 5O872 台州市 94I1 452．71 101300 225 1460o 4400 346o0 资料来源 ：温州市、台州市金融经济统计年鉴 计划时期的 “体制落差”，却为体制外 民间经济提供 领域之间的摩擦越来越强烈。巨大的融资缺 口以及 “潜 了存活和发展的空间。改革开放后，两地政府率先放弃 在利益”的驱使，城市信用社、金融服务社等创新组织形 了初始制度的演化路径，通过需求诱致型的制度变革在 式随两地民营企业的发展应运而生。 国内较早地开始发展市场经济，迅速发展起 了以个体工 在20世纪80—9o年代 ，温州市曾存在过 51家城市 商户、私营企业为主体的民营经济。在当时特定的制度 信用社、34家农村金融服务社、188家农村合作基金会。 环境约束下，两市的民营经济先后采取了 “挂户经营”、 自1986年温州出现第一批股份制城市信用社——鹿城 “股份合作制”等创新形式 ，从而在与政府管制的博弈中 城市信用社、东风城市信用社