力促民爆热点难点转变为山西公安工作亮点.pdfVIP

2010年 1月 山西警官高等专科学校学报 Jan．，2010 l8卷 第 1期 JoumalofShanXiPoliceAcaden VOI．18 No．1 【民爆公共安全研究】 力促民爆热点难点转变为 山西公安工作亮点 口靳平川 (山西警官高等专科学校 ，山西 太原 030021) 摘 要：山西省涉爆事故、案件多，曾造成重大人员伤亡，且在原因清楚、治理对策基本正确的情况下反 复持续发作 ，是治安热点、难点。通过教育学习，山西公安取得空前一致，认识到治爆是落实科学发展观、构 建和谐社会的需要，是服务国家发展大局、提供战略性经济政治支撑的需要，是服务地方经济社会发展、推进 产业结构调整升级的需要。他们加强理论研究，注重标本兼治，坚持人 民战争，改革警务模式，建立长效机 制。促使空前严峻的挑战转变为难得的发展机遇。 关键词 ：山西公安 ；民爆公共安全；热点问题 ；难点问题 中图分类号：D631。44 文献标识码：A 文章编号：1671—685X(2010)01—0005—06 影响社会稳定的热点和难点问题 ，是拦路虎 ，也 底 ，全省即查处涉爆案件 622起，处理各类违法犯罪 是助推器。2005年和2006年，山西涉爆事故和案 人员232人 。… 件频发，引发各方强烈关注，压力巨大，是热点问题 ； (二)重特大事故和案件多 多措并举，多管齐下，但在当时看来，似乎效果不很 2006年 1—7月 ，山西共发生涉爆重特大事故9 理想 ，甚至出现过局部性的反弹 ，也是难点问题 。涉 起，造成 119人死亡、73人受伤。作为大案集中发 爆事故和案件高发，影响到山西社会治安的稳定，影 生地的忻州市，原平 “4 ·10”、繁峙 “6 ·8”、宁武 响到地方深化改革行动的展开，是对山西省委省政 “7 ·7”三起特大爆炸事故，分别造成 34人 、l0人 、 府、特别是对山西公安机关的严峻挑战。然而，祸福 49人总共93人死亡，三大事故无一例外都 由非法 相倚 ，它又蕴含着发展契机，蕴含着突破一点、示范 炸药引发，均已构成严重的刑事犯罪。 带动一片的机遇。近年，适应 民爆治理工作的需要， (三)重点地 区突出 山西公安机关全体民警迎难而上、借力打力，在改变 除以上提到的忻州市外，临汾、吕梁等市均是当 传统警务模式、建立综合的应对重大治安问题长效 时爆炸事故和案件多发地 区。吕梁的汾阳市在 机制等长期困扰公安改革 的难题方面，进行了积极 2005年 6—7月短短一个多月时间里 ，在文峰街道 探索。 办事处昌宁宫村、三泉镇北马村、杨家庄煤矿东沟坡 坑口和西河乡冯家庄村先后发生4起爆炸事故。汾 一 、 热点之 “热”：问题的严重性 阳的情形并非孤例，例如在同一时段，洪洞县也曾连 2005—2006年，山西涉爆事故和案件集 中高 续发生5起事故和案件。 发，民爆物品安全监管形势是极为严峻的。 (四)事故和案件复杂、反复 (一)事故和案件数量多 在已发生的爆炸事件中，安全生产事故与治安、 2005和2006年气温最高的7月份，几乎每天 刑事案件或独立并存 ，或相互杂糅、彼此转化，表现 都有爆炸事故或案件发生。2005年，全省共发生爆 出纠葛缠绕、盘根错节的极其复杂的情形，给事前的 炸事故和案件 37起，造成 l1