关于解决“为官不为”形成奋发有为新常态的实施办法.docVIP

关于解决“为官不为”形成奋发有为新常态的实施办法 中共**市环境保护局党组关于解决“为官不为”形成奋发有为新常态的实施办法局机关各科室、直属部门：为认真贯彻从严治党、从严治吏精神，引导广大干部切实践行“三严三实”要求，在建设“美丽**、幸福家园”中砥砺前进、建功立业，根据中央和省有关规定，市委《关于解决“为官不为”形成奋发有为新常态的意见》（广委办[2014]81号）结合我局实际，现就解决“为官不为”问题提出如下办法。一、切实加强思想教育，不断提高党员干部求真务实的自觉性坚持把加强思想建党作为重要政治责任，突出思想意识建党和思想方法建党，从严开展理想信念教育和党性锻炼，引导党员干部坚定政治立场、增强“三个自信”、强化担当精神，自觉做到牢记使命责任主动作为。（一）旗帜鲜明树立新风正气。自觉把“三严三实”作为为政之道、成事之要、做人准则，带头强化理论武装，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚定推进中国梦**实践的信心。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，带头践行社会主义核心价值观，身体力行“**精神”。自觉以大局为重、事业为先，坚持原则，敢抓敢管。模范遵守党纪国法，严格依法决策、依法行政、依规办事，严格执行廉洁从政各项规定，诚实做人、清白为官，干净做事，以自身模范行为推进干部清正、政府清廉、政治清明。（二）满腔热忱服务基层群众。自觉践行党的群众路线，牢记群众观点、站稳群众立场、真情服务群众。坚持以服务基层为取向，自觉深化改革、简政放权，简化办事流程、提高办事效率，主动改进作风、提高服务水平。坚持“三通四联两倒查”制度和“五建五强”群众工作方法，健全落实直接联系服务群众机制，积极参与“走基层”“党员干部志愿服务”“驻村帮扶”等工作，积极为基层和群众办实事、解难事、做好事。（三）创优争先干好本职工作。始终保持强烈的责任感和高昂的工作激情，坚持一流标准、创造一流业绩。认真学习研究形势任务、政策规定和岗位知识，不断提高谋划改革发展、出色完成工作的能力，努力使我局重大工作在全市中处于领先水平。带头抓落实、重实干、办实事、求实效、对市委、市政府的重大决策部署，及时跟进、坚决执行。健全并严格执行抓落实的工作机制和约束机制，进一步形成重大工作“一把手”直接抓，层层落实的生动局面。二、发挥激励机制作用，引领党员干部干事创业的自觉性坚持把从严治吏与关心激励干部紧密结合，健全完善奖励勤勉做事干部的制度机制，鲜明“让实干者受尊重、让有为者受重用”的正确导向，不断激发党员干部干事创业热情。（一）重用敢于担当干部。在干部推荐、选拔任用中认真落实“好干部”标准和省委“三重”用人导向，坚持市委“三用三不用”具体要求。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全完善选人用人和从严监管干部制度体系，有效发挥党组的领导和把关作用，实行新提拔干部任职“双承诺”制度，强化干部选任的政治性、导向性、公正性和规范性。不拘一格提拔重用在改革发展主战场、环境保护、环境执法、现场监测、维护稳定第一线，服务群众最前沿中完成重大任务、应对重大事件成绩显著的干部。（二）褒奖勤政务实干部。健全完善识别、鼓励、奖赏、重用作风过硬、苦干实干 、奋发有为干部机制。依据领导班子不同职能职责和目标任务，分级分类分层确定考核内容和刚性考核标准，实行差异化考核。建立干部岗位工作质量保证体系，编制干部岗位设置说明说，明晰岗位职责边界、目标任务和刚性约束，实行个性化考核。把日常考评、重大工作考评、年度考核、组织考评、群众评议有机结合，科学考评办法，考严作风、考实业绩、考准表现，为干部选用、评先评优、奖勤罚懒提供依据。（三）激励奋勇争先干部。严格执行中央和省委有关激励干部干事的政策规定。健全完善干部职位“弹性管理”制度，强化“能人”配置、试行聘任制。组织实施优秀干部人才培养“八个一批”工程，发现、培养、提升、重用实绩突出的干部。推进职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度改革，健全关爱帮扶生病干部和生活困难干部制度，选拔优秀干部、引进研究生进入科级领导干部队伍，不断优化干部队伍结构。三、严格执行制度规定，不断惩戒党员干部为官不为认真贯彻从严治党、从严治吏精神，以坚定决心刷新吏治，查“不为”之事、问“不为”之责、刹“不为”之风、换“不为”之将，推动形成风清气正的政治生态。（一）贯彻落实决策部署不到位、政令不畅1.对省环保厅、市委市政府、局党组的重要政策规定、重大工作部署、重大活动安排，学习宣传不到位，贯彻落实不坚决，执行打折扣，敷衍上级、糊弄群众和服务对象，被上级检查、暗访等发现，或被群众举报并经组织查实的，视情节轻重和后果程度，给予主要责任人和直接责任人通报批评、停职、责令辞职、免职处理。2.对上级领导批办或上级交办的督办件、批示件、转办件等不受理、不办理、缓办