新形势下青海省水电工程移民搬迁安置研究课题(4 农村移民集中搬迁安置方式实施).docVIP

新形势下青海省水电工程移民搬迁安置研究 课题工作大纲 青海省移民安置局 西北勘测设计研究院 河 海 大 学 西北农林科技大学 2011年9月 新形势下青海省水电工程移民搬迁安置研究课题工作大纲 新形势下青海省水电工程移民搬迁安置课题主要是基于水电移民生产安置方式不断创新、新农村建设工作不断推、“十二五”青海省水电开发形势、国家对社会管理新思路的背景，对青海省水电移民搬迁安置实施现状与效果进行综述，在此基础上对农村移民集中搬迁、分散及非农化搬迁安置主要任务、推进方向、采用模式与标准、搬迁安置社会风险评估与预警等进行研究。 一、研究工作路线 《新形势下青海省水电工程移民搬迁安置》研究课题实践性极强，需要采取理论与实践相结合的方式整体推进。课题组根据课题研究特点，制定了课题研究工作路线。课题整体工作路线为：确定研究目标，结合现场考察确定具体研究内容，并制定工作方案；按照工作方案安排，通过基础文献收集、现场调研和专家咨询等方式开展具体研究，并得出研究结论。在研究结论基础上编制研究报告，并经多次修改定稿。课题具体见下图。 图1 课题研究技术路线 二、前期工作概况 课题组于2011年4月成立。按照青海省移民安置局前期部署，课题组成立后，课题承担单位西北勘测设计研究院、河海大学、西北农林科技大学已按照协作分工计划，开始了课题研究工作。 2011年4月，课题承担单位开始对青海省相关州县进行了初步调查与访谈。根据走访与调查情况，确定了课题具体研究内容，并初步撰写了研究报告大纲。此后，三家课题承担单位即根据初步确定的研究内容，进行了广泛的资料收集与整理工作。 2011年8月份，西北勘测设计研究院与河海大学向青海省移民安置局相关领导汇报了课题研究内容，并就研究课题报告大纲进行了讨论。汇报结束以后，课题组根据省移民局会议精神，内部进行了多次商讨，对研究内容进行了完善，并细化了研究报告大纲。同时，三家承担单位按照分工，进一步细化资料收集。 2011年9月初，课题承担单位根据完善的研究内容，分别编制完成了课题研究工作计划、资料清单与调查表格等，并进行了讨论与整合。 2011年9月22日至28日，课题承担单位15人按照计划，对课题涉及的典型地区——海南州的共和县、贵德县、贵南县，海东地区化隆县等进行了初步调查和资料收集，并就后续工作方案与工作计划与地方移民局等相关机构领导进行了沟通。 三、下一步工作计划安排 目前，课题组已经完成了课题研究报告大纲、课题调查资料清单与问卷制定、基础文献资料收集、与相关州县工作衔接等工作。根据青海省移民局前期会议精神，以及课题组内部商定意见，课题组拟定了下一步工作计划。具体为： 8月25日开始研究报告初稿写作 10月8日进驻现场，全面开展现场调查与补充资料收集 10月15日开始研究报告框架细化、调查数据分析与资料整理 10月16日开始研究报告修改与完善工作 11月30日委托单位内部评审、完成报告初稿 12月15日聘请相关专家，对报告初稿进行初步评审 2012年1月15日研究报告初步定稿 2012年1月31日完成研究报告评审 四、附录 （1）课题研究报告大纲 前言 1 青海省水电工程移民生产安置面临新形势 1.1水电工程移民生产安置现状及面临困难 1.2水电工程移民生产安置创新方向 2 青海省水电工程移民搬迁安置现状、面临挑战 2.1青海省水电工程移民主要搬迁安置方式 2.2青海省水电工程移民不同搬迁安置方式效果评析 2.3青海省水电移民搬迁安置新形势分析 2.4青海省水电移民搬迁安置面临挑战 3 新形势下青海省水电工程移民搬迁安置实施路径探索 3.1水电移民搬迁安置方式采用影响因素分析 3.2水电移民搬迁安置方式创新促进因素分析 3.3青海省水电移民搬迁安置方式创新意愿调查 3.4青海省水电移民搬迁安置创新方向选择 4农村移民集中搬迁安置方式实施 4.1农村搬迁安置任务识别 4.2农村移民搬迁安置实施思路 4.3搬迁安置实施采用技术标准 （1）移民住宅建设规格与标准 （2）不同安置区建设用地标准 （3）安置区基础设施及公共设施复建标准 （4）安置区环境保护与生态重建标准 （5）不同类型区移民户搬迁补助费用标准 5 分散及非农化搬迁安置方式实施 5.1分散搬迁安置方式实施 5.1.1分散搬迁安置特点 5.1.2分散搬迁安置任务识别 5.1.3分散搬迁安置实施采用技术标准 5.2非农化搬迁安置方式实施 5.2.1非农化搬迁安置实施背景 5.2.2非农化搬迁安置当前任务识别 5.2.3非农化搬迁安置实施思路 5.2.4非农化搬迁安置资源整合路径 6 青海省水电移民搬迁安置社会稳定风险评估及预警 6.1水电移民搬迁安置社会稳定风险因素识别 6.2水电移民搬迁安置社会稳定风险等级划分 6.3青海省水电移民搬迁安置社会稳定