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和谐社会视域下预防未成年人犯罪研究 1、调查背景 未成年人是祖国的未来,民族的希望。近几年来,我国未成年人犯罪日趋严重,给社会造成了较大的危害。尤其是进入二十一世纪后，我国未成年人的犯罪率一直居高不下，而且呈上升趋势。在我国大力推行城乡一体化建设的背景下，我国农村未成年人犯罪问题日渐突出，而且犯罪主体逐渐呈现年龄低龄化，团伙化、手法多样化，触犯罪名越来越多，财产性犯罪日趋突出，已经对我国的社会稳定、社会主义和谐社会的构建， 以及社会主义新农村建设造成了较大的影响。不仅危害公私财产和人民群众的生命财产安全，破坏了社会的长治久安，而且极大的催残了未成年人的身心健康，给千百万个家庭带来不幸。因此，正确的分析未成年人犯罪特点和原因，结合实际，采取相应的对策是十分必要的。1999年11月1日颁布实施的《预防未成年人犯罪法》总则第一条 为了保障未成年人身心健康，培养未成年人良好品行，有效地预防未成年人犯罪，制定本法。 少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步 5、长沙市天心区未成年人犯罪的基本情况 据统计，2006年，天心区共批准逮捕未成年刑事犯罪嫌疑人68人，占批准逮捕普通刑事犯罪嫌疑人总数814人)的8．4％ ；其中14周岁以上不满16周岁的未成年犯罪嫌疑人21人,16周岁以上不满18周岁的未成年犯罪嫌疑人41人。共提起公诉不满18周岁的未成年刑事犯罪嫌疑人52人，占提起公诉普通刑事犯罪嫌疑人总数(677人)的7．68％ 。2007年，共批准逮捕未成年刑事犯罪嫌疑人75人，占批准逮捕总数(743人)的10．1％；其中14周岁以上不满16周岁的未成年犯罪嫌疑人28人，16周岁以上不满18周岁的未成年犯罪嫌疑人47人；共提起公诉不满18周岁的未成年刑事犯罪嫌疑人55人， 占提起公诉普通刑事犯罪嫌疑人总数(572人) 的9．27％ 。 表1.长沙市天心区未成年人犯罪的基本情况 基本情况 年份 2006 2007 同比上升 批捕刑事犯罪人数 68 75 10.2% 批捕14至16周岁人数 21 28 33.3% 批捕16至18周岁人数 41 47 14.6% 被起诉未成年嫌疑犯人数 52 55 5.8% 从总体上看，未成年人犯罪现象依然严重，呈上升趋势。据统计，2007年全区检察机关批准逮捕未成年刑事犯罪人数比2006年多7人，上升了10.2个百分点，批准逮捕的16周岁以上不满18周岁的未成年犯罪嫌疑人同比上升了14.6个百分点；被提起公诉的不满18周岁的未成年犯罪嫌疑人同比上升了5.8个百分点。这表明未成年人犯罪现象依然严重，呈上升趋势，预防未成年人犯罪的工作仍需进一步重视和加强。 6、近两年，长沙市天心区未成年犯罪的甚本特点 2.1、犯罪主体上特点 2.1.1、犯罪主体以非在校生为主。从调查的情况看，天心区非在校生未成年人犯罪要远高于在校生。据检察机关2006年至2011年的统计，5年半中，非在校生未成年人犯罪496人，占未成年人犯罪总人数的93%（见图1），年均在90%以上。天心区在校生未成年人犯罪一直保持在较低的状态，2006年至2011年在校生未成年人犯罪36人，占未成年人犯罪总人数的7%，且呈逐年下降的趋势，到2011年已降低到4.5%。依次为10.1%，9.2%，9.1%，5.8%，4.9%，4.5%。 6.1.2、出现未成年女性犯罪增多的新动向女性未成年罪犯的比例虽然比男性未成年罪犯要低，但在逐年增加。近三年，天心区女性未成年犯罪嫌疑人占该区抓获的犯罪嫌疑人总数由2008年的5.81％增加到2010年的7.1％,年均递增0.43％。2008年2月下旬,某派出所捣毁了一个由4名16岁以下少女组成的盗窃团伙,作案对象多为妇女和学生。与男性未成年人相比，女性未成年人在主观意识上，对事务的辨别能力和意志控制力较差，在心理结构上，则表现为具有极强的虚荣心和嫉妒心。不少未成年女性一旦身心受到伤害，便“破罐子破摔”、自暴自弃，走向犯罪歧路。 6.1.3、未成年犯的文化程度偏低。据统计，天心区人民法院判处的未成年人罪犯中．小学文化程度以下的占42％以上。（见图2）未成年罪犯的构成中．农民和无业人员犯罪所占比重大，2008年至2010年天心区人民法院判处的183名未成年罪犯中，非户籍人口170人，占92.9％。这些未成年人普遍文化素质较低，分辨是非能力较弱，抵御能力差。很容易被别人拉拢、利用。或控制不住自己的情绪，意气用事而走卜犯罪道路。 6.1.4、初次犯罪占绝大多数。未成年人犯罪中，初犯、偶犯的比例极高。据统计，2006年至2011年天心区未成年人犯罪案件中，无刑事处分前科的未成年人犯罪487人，占未成年人犯罪总人数的91.5%。 6.2、犯罪手段呈现智能