准确把握党的执政能力建设的科学内涵与实践要求.pdfVIP

2004年11月 中州学刊 NOV2004 Academicof NO6 第6期(总第144期) JournalZhongzhou 准确把握党的执政能力建设的科学内涵与实践要求 中共南通市委党校课题组 (中共南通市委党校，江苏南通226007) 摘要：党的执政能力建设是执政党建设中的一个新课题，涉及到执政党建设的方方面面，全面，系统、准确地把握 执政党能力建设的科学内涵，才能昵确方向，抓住重点，辫证地处理好执政党能力建设中的各种关系，把我们党执 政能力建设不断推向前进。 关t词：执政党；能力建设；科学内涵；实践要求 中田分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003--0751(2004)06—0005—05 加强党的执政能力建设，必须运用唯物辩证法 执政能力建设重点必然是领导干部。提高各级领导 的一些基本观点，系统地、准确地把握党的执政能力 干部的执政能力，是党的具体执政能力提高的基础， 建设的科学内涵。只有这样，我们才能高屋建瓴，统 是党的执政能力建设的重中之重。党的十六大提出 筹兼顾，多层次、全方位地推进党的建设的新的伟大 要重点加强领导干部执政能力建设，党的十六届四 工程。为深入学习贯彻十六届四中全会《决定》，本 中全会提出要以建设高素质的干部队伍为关键，正 文就目前加强党的执政能力建设中几个容易陷入的 是出于对领导干部执政能力与党的执政能力两者关 误区，几个需要明确的重要问题，逐一进行分析探 系的深刻认识和正确把握。针对目前部分领导干部 讨。 执政能力相对薄弱的问题，我们应该抓紧完善干部 一、党的执政能力建设的重点是党的领导干部， 学习培训体系；同时要将严格选拔、教育培养、实践 但对党的整体、党的各级组织和广大党员的执政能 锻炼等有机结合起来，以加快提高领导干部的执政 力建设，也必须同样予以高度重视 能力和水平，形成适应时代和人民要求的朝气蓬勃、 执政党执掌政府权力的一个重要标志，就是执 奋发有为的领导层。 政党通过合法程序，委派党的干部进入政府部门执 同时，我们又必须看到，党的执政能力内涵非常 掌从中央到地方政府的各级权力。这些进入各级政 丰富。就提高执政主体的能力而言，执政主体包括 府部门的掌权从政者，是党的执政活动的具体组织 党的整体、党的各级组织、党的领导干部和广大党员 者、承担者和体现者。“政治路线确定之后，干部就 等四个不同层次，这四个不同层次的执政主体，互相 是决定因素”。这些掌权从政者是我们党和国家事 联系，互相依赖。加强党的执政能力建设应以统筹 业的骨干力量，肩负着带领广大群众推进改革开放 的观念、统筹的思路、统筹的措施，系统、全面地抓好 和现代化建设的重要职责，其执政能力如何，直接关 上述四个层次执政主体的执政能力的提高。为此， 系到党的执政效率和效果，也关系到我们党领导的 我们在按照十六大和十六届四中全会《决定》的要 社会主义现代化事业能否快速健康发展。这些从政 求，重点抓好领导干部执政能力建设的同时，也不能 者在执政活动中所处的特殊地位，决定了我们党的 忽略其他执政主体的执政能力建设。要从思想上和 收稿日期：2004一09—06 5 万方数据