我国电子警务建设回顾和前瞻.pdfVIP

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第24卷第 6期 江苏警官学院学报 Vol.24 No.6 2009年11月 JOURNAL OF JIANGSU POLICE OFFICER COLLEGE Nov.2009 ·警事学研究 · 我国电子警务建设的回顾和前瞻 程 桐 摘 要:经过二十多年的不懈探索和努力,我国电子警务建设取得了令人瞩目的成就。如今,电 子警务体系已具雏形,实践应用初显成效。然而,随着建设工作的步步深入,也暴露出一些值得关注 和急待解决的问题,如信息资源整合度不高、重形式轻实效、重硬件投资轻软件创新等。公安部门应 进一步提高认识,加强电子警务规律研究以及统筹规划和协调工作,注重实用效能和人才培养,确保 电子警务建设迅速健康发展。 关键词:电子警务 信息系统 警务体系建设 中图分类号:D035.31 文献标志码:B 文章编号:1672-1020(2009)06-0136-06 我国电子警务建设启动于 20 世纪 80 年代初,90 年代大规模展开。经过二十多年的不懈探索和努 力,如今体系框架已基本成形,实践应用初显成效,公安工作的网络化、标准化、科学化水准和公安 队伍的战斗力大为提高。然而,由于电子警务建设是一场史无前例的新型警务革命,艰难而复杂,随 着建设工作的步步深入,也暴露出某些值得关注和急待解决的问题。及时地加以总结,以便发扬成绩, 修正不足,对于确保未来我国电子警务建设的健康发展,无疑具有重要的现实意义。 一、成就令人瞩目 我国的电子警务建设时间虽短,但成就令人瞩目。这主要体现在以下几个方面。 1.信息基础设施建设已形成一定规模。我国已建成基本配套齐全的信息基础设施,包括硬件设施、 网络设施、信息处理设施、数据库等,为公安工作的跨越式发展提供了坚实的技术支持和发展新动力, 而且,各类公安业务管理信息系统的建设和应用水平不断提高,电子警务的强大功能业已显露出来。 收稿日期:2009-10-26 作者简介:程桐(1980-),女,济南人,汉族,中国人民公安大学2007 级法律专业硕士研究生,山东省济南市历下 公安分局建筑新村派出所二级警司,济南,250000 。 - 136 - 截止于 2004 年 12 月,公安信息网络已基本覆盖全国,公安部至省级公安部门一级网已全部实现 4 兆 速率,省级公安部门至地市级公安部门二级网开通率己达 93%,速率为2 兆或 2 兆以上,地市级、县 市级公安部门三级网开通率为 6% 。在治安管理方面,我国公安部门初步建成世界上规模最大的人口 管理信息系统,纳入计算机管理的常住人口超过 13 亿,暂住人口 5356.5 万。到 2009 年 7 月,该系统 总访问量达到 3000 万人次,总查询量超过 4000 万人次。地方上,己建成人口信息管理系统的县市级 公安局有 1213 个,其中联网的 453 个。人口管理信息系统的建设和应用,不仅大大提高了户政与社会 治安管理工作的效率,而且为辅助侦查破案、帮助寻亲访友等提供了方便。在出入境管理方面,全国 206 个一类边防检查口岸全部实现了出入境人员信息计算机管理,从边检口岸到省公安厅、公安部实 现了三级联网。出入境边检信息可在 24 小时内传输到公安部数据库并提供全国查询,深圳等 9 个边检 总站的边检信息可在 2 小时内完成数据上报入库,提高了出入境检查工作效率。中国公民因私出境护 照申领、审批、制证全部实现了计算机管理,公民申领护照的手续进一步简化,时间大大缩短。港澳 台居民往来内地的信息实现了计算机管理。在交通管理方面,各省、自治区、直辖市公安厅、局交警 总队都实现了车辆计算机管理,己存储 1.8 亿辆机动车和 2 亿驾驶人的信息,并初步开通了全国联网 浏览查询系统,总访问量达到 11 万人次。各地车管所进口汽车核查系统已经建成并投入使用,全国被 盗抢汽车信息系统收集了近 670 万辆被盗抢汽车的信息。在预防和打击违法犯罪活动方面,全国已有 20 多个省、自治区、直辖市公安厅、局刑侦总队建立了刑侦信息管理系统,260 多万名违法犯罪人员 信息及相关案件信息被纳入计算机管理。全国在逃人员信息系统的总访问量达到 6700 多万人次,操作 总数达 3 亿 6000 万人次。19

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