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2009年第 1期 武汉公安干部学院学报 2009 No. 1
总第 84 期 Journa l ofW uhan Pub lic Secu rity Cadre ’s College Ser. No. 84
法学研究
① 我国金融安全刑法保护的立法现状分析
赵德刚
(湖北警官学院 , 湖北 武汉 430034 )
[摘 要 ] 近期源自美国华尔街的 “金融海啸 ”给我国金融业的发展带来了深刻影响 , 使我国金融安全面临
着诸多问题。因此有必要对我国金融安全刑法保护的立法现状进行分析并对其做出适当评价 , 以
期维护我国金融安全。尽管我国金融安全刑法保护的立法日趋完善 , 独具特色 , 并且与我国金融
体制深刻变革的需要和立法现状相适应 , 但仍存在明显的缺陷 , 需要在今后的立法中不断加以完
善。
[关 键 词 ] 金融安全 ; 金融犯罪 ; 刑法保护 ; 立法现状
[中图分类号 ] D920 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1672 - 9390 (2009) 01 - 0057 - 05
所谓金融安全 , 是指保持国家金融系统运行 是保证国家货币政策的正确制定和执行 , 保持币
和金融发展不受内外各种因素根本性威胁和侵害 值的基本稳定 , 加强金融监管 , 维护金融体系安
的状态 , 凭借各种手段把金融风险控制在可能引 全有效地运转 , 为国家经济的协调、稳步、健康
发金融危机的临界状态以下 , 确保正常的金融功 发展创造一个良好的金融环境。从这个意义上讲 ,
能和金融秩序。金融安全有狭义和广义之分 , 狭 维护国家金融安全 , 是各国金融立法的基本要求。
义的金融安全是指金融产业本身的安全 ; 广义的 改革开放前 , 我国尚处于计划经济体制下 ,
金融安全包括国家的经济安全 , 这主要是由于金 国内金融活动比较单一 , 金融立法十分薄弱 , 因
融在现代经济社会中所处的地位决定的。本文所 此 , 79刑法中只有投机倒把罪等 5 个条文涉及到
称的金融安全 , 主要是指后者。近期 , 源自美国 金融犯罪。改革开放后 , 我国的经济体制开始由
华尔街的 “金融海啸 ”演变成了一场全球性的金 计划经济向市场经济转变 , 金融市场也随之形成 ,
融灾难 , 股市大跌、银行告急、企业呼救 ……国 新型金融活动也不断涌现 , 仅凭 79 刑法中规定的
际金融市场的这一系列异动 , 给我国金融业的发 几个金融犯罪条款已经无法适应打击金融犯罪的
展带来了深刻影响 , 使我国金融安全面临着诸多 需要。为了维护金融秩序 , 保证经济的稳步发展 ,
问题。因此, 对我国金融安全刑法保护的立法现 全国人大常委会制定了一系列有关惩治金融犯罪
状进行分析并对其做出适当评价 , 以期维护我国 的法律。1988年 1月 21 日通过的 《关于惩治走私
金融安全 , 具有十分重要的现实意义。 罪的补充规定 》, 具体规定了走私黄金、白银的犯
一、我国金融安全刑法保护的立法现状 罪行为 , 并且增设了逃汇罪和套汇罪。1995年 2
(一 ) 我国金融安全刑法保护的立法沿革 月 28 日通过的 《关于惩治违
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