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论新消防法视野下我国的消防监督执法行为 摘要：随着社会和经济建设的持续发展，消防安全日益受到全社会的关注，消防监督执法也面临着诸多的挑战，出现了很多与新形势不相适应的问题。新《消防法》出台后，应改革和加强消防监督管理工作，树立消防监督管理工作的新概念，更好的服务社会，更好的维持社会的安全和稳定。 关键词：新消防法 监督执法 完善 消防监督执法工作是消防监督管理中的生命线，是防止社会火灾事故发生和保护人民生命财产安全、维护社会稳定发展的一个重要的手段，每一名消防执法人员都应该严格执法，切实履行自身的消防义务，随着新《消防法》的出台，从消防法制体系建设上填补了一些消防工作的空白，对消防工作进一步的发展起到了推动的作用，同时也对消防监督执法人员事带来了新的挑战和更高的要求，结合当前我国消防监督执法的现状，我们应改革和加强消防监督管理工作，树立新观念，以更好的服务社会的经济建设，坚持立警为公、执法为民，提高整体消防执法水平。 当前我国消防监督执法工作中存在的问题。 消防警力不足，执法力量匮乏 消防为一项社会面覆盖广涉及面大的工作，各种不同的消防执法方面的法律、法规要在13亿人民中得到很好的贯彻执行，是一项庞大而又复杂的任务，这就需要完善的执法机构和充足的消防警力，但由于我国的消防执法系统中存在着消防安全管理人员变动频繁，消防管理工作的非连续性，执法机构不健全，消防兵役体制等问题，我国的消防执法执勤警力明显不足，根本无法满足日益增加的消防监督检查业务量的需求；目前的消防监督力量与所担负的任务不平衡，消防任务加强的同时执法力量的配备的情况却没有改善，随之也导致了消防案件事故发生率的不断提高；很大消防执法人员在很多建审、监督检查、火灾调查、法制宣传等岗位均要兼职，影响了整个消防工作的整体效率，严重困扰和限制了消防监督工作发挥其应有的效果，给消防安全管理带了困难和矛盾。同时，我国当前有限的消防警力其监督检查力量还是集中在重点单位和一些规模较大的企业上，而忽略了如农村地区、城郊以及一些个体企业、小场所，而这些正是绝大多数火灾发生的聚集地。 地方保护主义抬头，行政干预多 消防执法难，火险隐患多大多数情况是由于政府干预过多而导致的。当前很多地区特别是一些经济欠发达地区的政府为了追求地方企业经济的高效益，制定各种各样的政策来招商引资，在当地建设多样化的企业来提高当地政府的财政收入，例如一些餐饮、娱乐场所等地方往往掺杂了一些党政机关、社会地方势力等部门的干预，使得消防监督执法部门在处理一些火灾隐患的检查过程中受到一些不正当的干预，经常有被处罚单位疏通各种关系，通过各级领导、递条子，使消防审核标准降低、处罚金额难以到位，对某些违反消防法律、法规、存在重大火灾隐患的单位不能关停、停业整改等无法起到整改隐患、教育本人的作用，严重影响了消防监督的质量火灾隐患突出的单位大部分集中在城区商业密集区和城，这些单位不同程度地存在着火灾隐患，有的火灾隐患已经达到了重大火灾隐患标准，其中尤以小商品集散中心、城郊自发形成的商贸区域和城区内零售、餐饮、娱乐等集中街道有的权利告知不规范，或不履行告知义务有该罚未罚、以罚代改、滥用处罚权现象有的检查、处罚手续不全，缺少相关资料；部分基层监督执法人员在监督执法过程中缺乏力度，对发现的火灾隐患或者违章现象没有依法下发法律文书，对火灾隐患没有责令整改，责令限期改正的没有按期复查；对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投入使用不闻不问；对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行；部分法律文书填写不规范，引用法律条文不正确，以致形成错误，定性错误，处罚对象错误等。有的领导和消防执法人员甚至不顾法律规定和执法程序，随意批准，任意发证，不出火灾现场就出据火灾原因认定书、事故责任书；工程正在施工，却已经填写消防验收法律文书，验收合格、同意投入使用等等。停产停业、未收违法所得等强制措施，执法主体为公安机构或申请法院强制执行对一些常用的法律法规知之甚少，甚至完全不懂，思想观念落后，不适应依法行政、依法监督的要求。在实际工作中常遇到诸如不知怎样检查、应检查哪些重点、如何确认火灾隐患、如何引用法律规范及有关规定督促整改等技术性问题，在工作中出现了不会管、不敢管的现象，使派出所的消防监督工作如同虚设。有的利用建审、消防监督检查、消防产品监督等权利，吃拿卡要，甚至索贿受贿，搞权钱交易。对一些严重违反消防法律、法规的行为或存在的严重火灾隐患，不调查，不取证，不分情节轻重一律交钱了事。有的以罚代惩，以罚代改，忽视了处罚的社会教育效应影响了消防行政执法的严肃性，而且还导致许多先天火灾隐患的形成。上海商学院火灾4名女大学生不会自救，直接跳楼导致死亡；深圳舞王火灾和福建长乐酒吧火灾的直接起因就是在室内燃放烟花，没有控