浅论公司管控体系的构建.pdf

中文摘要 摘要：公司内部控制是企业管理的重要组成部分，也是推动企业健康发展的 引擎和企业管理一切要素的核心。内部控制是为了保护公司资产安全完整，避免 或降低各种风险，提高经营管理效率，实现管理目标的一系列控制方法、控制措 施和控制程序。企业内部控制划分为内部管理控制与内部会计控制两大类。 内部控制产生于组织管理的需要，存在于组织经营管理活动之中，贯穿于企 业经营管理活动的各个方面，对企业的整个经营管理活动起着监督和控制的作用。 只要企业存在经济活动和经营管理，就需要建立企业的内部控制。 随着经济的全球一体化和企业管理的不断完善，内部控制从最初单纯的内部 牵制发展到今天的由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控督导等 五要素组成的内部控制体系框架。 有效地内部管控系统，是一个系统的工程。它和公司企业文化、管理基础、 人力资源、经营战略等密切相关。它的有效性体现出关联性和完备性，都必须适 应企业生产经营实际，任何不适合企业实际的管控体系都是不可能实施成功的。 管理的本身并不在于其先进性而在于适应性，只有适合企业实际的管控措施，才 是有效的，才会促进企业成长壮大的。 本文阐述了公司管控的基本概念，管控理论的发展和主流管控论点，阐明了 公司管控与公司法人治理结构、公司风险管理的关系，并在管控理论基础上重点 讲述了公司管控体系的构建，说明了我国企业如何构建适合自己的管控体系；系 统阐述了集团公司这种企业形式的内部管控体系的建立，并分析了永城煤电集团 公司的管控体系，提出了改进建议；最后阐述了公司管控体系的评价，保证实施 的措施，探索构建公司长效的并持续改进的管控机制。 内部控制规范建设的关键在于实施，有效制度安排及其实施保证措施，可以 充分发挥其激励功能、引导人们的行为、减少运营无序现象和内耗冲突，提高组 织效率，它和企业战略策划、企业文化建设一起保证了企业基业常青。 关键词：控制体系；法人治理结构；风险管理；管控评价；控制环境；制度 设计；集团控制 AB STRACT internalcontrolisa of ABSTRACT：Company veryimportant part enterprise anditlikesall to ofthe management engine promotehealthydevelopmentCompany． It’Sthecoreofallelementsof is controlaseriesof enterprisemanagement．Internal controlmeasuresandcontrol toachievethe of aim of procedures goalmanagement．The internalcontrolisto the and oftheassetsofthe protectintegritysecurity company,to ensuretheachievementofthe business avoidor companysstrategicobjectives，to reducedifferentrisksandto the