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论现代政府的危机沟通 ——以美国政府危机管理为例 论文摘要： 政府的危机管理本质上是一种非常规状态下的紧急管理，时间、空间和资源 的有限性决定了政府危机管理对效率有着更高的要求。然而，从世界各国政府的 管理实践来看，普遍存在着一个悖论：建设综合性的危机管理体制的复杂性与危 机管理组织客观要求的灵活性的矛盾：一方面，现代危机事件的复杂性和“涟漪 效应”使各国政府纷纷致力于建设一个针对各种类型的危机的综合性的危机管理 体制，这无疑会增加机构和体制的复杂程度；而另一方面，危机本质上的不确定 性和应急性在客观又要求一种快速有效的危机应对机制，而这些恰恰是错综复杂 的管理体系很难兼顾到的。 如何提升政府危机管理的效率?这是各国政府与理论界共同面临的问题。本 文认为：提升效率关键在于改善沟通。本文试图引入新的研究视角：危机沟通。 本文通过研究危机沟通的过程，将政府的危机沟通划分为政府内部的危机沟通与 政府外部的危机沟通两个子过程，并深入分析美国政府危机沟通的主体、机制、 网络、噪音、客体等各个沟通要素，总结出政府危机沟通的规律与原则，并对提 升政府危机管理效率提供建议。 文章分为主要包括五章内容： 第一章是基本概念和理论的梳