论西部地区公安教育培训体系框架完善和创新.pdfVIP

论西部地区公安教育培训 体系框架的完善与创新 捷要农实惹“琶整盔蠡纛”蔑喀孛出蕊翡“西部楚嚣”，律为一个 社会区域概念，表征了一种区域态势。正因为这一区域特殊的经济文 托背景，英秘会与教肖发震不能不具有嚣域蒋镊。本文对完善西部地 区具有区域性特色的公安教育培训体系框架中的若于基本问题进行了 研究，着重跃西部地嚣公安教甯要为西部社会经济发展和公安工作服 务的基本观点出发，对西部地区的区域憾特点，完善公安教育培训体系 中存在的问趱，面临的挑战，应遵循的豫则等遗行了分析，提出了究善 体系框架的基本搀想，阐述了如侮在完饕中实现创薪等问题。 关键词公安教育；西部地区；体系；教育创新 ” 、_／ k V 一、绪论 (一)基本概念的界说 “匿部地区”不仅是一种区域划分，作势灏憔共同经济社会阕题的区域，它也 表征一种发展模式和区域淼势。正出于这一媛域处予中国大箧域发展相对滞后 她位，经济、社会、观念等方霹的相似性，决定了公安教育改革发展中存农一些共 性问题，疑有明显的区域特征。因此，区域发展是客观存在，研究大区域与小区 域的关系，鼹究区城经济李圭会毒教寅发展缒奖系，蘸究嚣壤公安王终与公安教育 的关系，依据西部地区经济社会背景和公安工作状况来构建公安教育体系，是西 部建区公安教育走离褒代纯豹罴要。 一l一 所谓公安教育塔训体系，从广义上洪，它包搔公安学历教育和在职培训所需 要的所有组成部分的搭配和jj#列。其外在结构包括教育类型、层次和布局，内在 络梅在宏观方面包搪教师队缀、管理、专业、课程、教榜、壤莽星振、评价考核等， 微观方面包括教学目的、教学内容、教学方法、教学手段以及教育铐理、教脊评价 毂微观方法等。在突善一定酝域特定您类的教育结构体系时，这一体系审静某 些鬻素对构建整个体系会起到关键作用。所谓完善的体系框架，是对体系中那 臻荧键要素，鳃教鸯鳃政策法规、层次炎型、培莽强蠡、潆程设置、教赛浮徐、教弯 管理等，进行合理的搭配。 教弯壤铡薅系怒一令完熬戆系统，辫涯唯物主义熬系统褒试淹，一个窿若予 要素相互联系而构成的系统，其结构就是其若干要素及麒在整体水平上的相互 联系状援秘疆互露弱获嚣熬慧薅反浃，是系统恣藩裰容耀关豹爱浃。结稿决定 系统的功能，并制约其发挥的程度。结构合理魁实现目标整体优化的前撼条件 耱霪要绦诞。公安教育壤落镕系框架疲是一个有枣豹系统，这个系统雹瑟教育 培训体系的横向结构和纵向结构两个方面，横向结构根据公安教育培训的类型 麓分密警察学历教育与民警臻诫，公共安全学蘑教育与社会公共安全韭者在职 堵训等同一层次上并列的系统。综向构成则根据系统中目标与支撑的不同关 系，形成有净鹩罄次体系。西分三个滋褥：培养强标、层次类型、学科专监牢萄成最 顶层；课程设置、教学队伍、教学内容、教学方法和手段构成中间层；政策法规、教 学管瑾、教擎评价秘娥最底层。 本文所谓“公安教育培训”，包括以墙养民警为目标的警察教商培训和以培 养概会公共安全保卫人员为翻标的公共安全保淑教育培训，在使髑“警察教育培 训”对，则专指前者。但在贪缨国外情激时，则按习惯一律称“警察激弯”。 本文称公安学历教育体系为“公安教育体系”，称在职培训体系为“公安培训 体系”，“公安教育培训体系”则是这两部分内容的统称。 (二)宏观背景和基本情况 1999攀以来，江泽民等中央矮导爨悫就嚣器羚发瓣越俸7一系残重要攒示， 一2一 明确指出加快中西部地区发展步伐的条件已缀具备，时机已经成熟，在继续加快 寒部沧海魏逸发曩鹣嚣露，努缓不美辩撬建麴快孛器帮壤送懿发篪。《公安教弯 发展“十疆”规划》搬对西部公安教育支持工程列为“十赢”实施貉安教育发展的 蹭顼重点工程之一。 西部地区通常指重庆、四川、贵州、云南、聪藏、陕西、甘肃、脊海、宁夏、新疆 “六省、三区、一市”，国家西部开发中确定的区域为“lo+2+2”，都lO省(隧、市) 加广西、内蒙及湖jE恩施土家族苗族囱治州和湖南湘两土家族觜族自治州。西 部土地面积占全国陆地面积的57％，总人日占全国的23％，耕娥面积占企国的 23