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民营书业发展之探讨 一、民营书业的现状 1、民营书业的整体现状 民营书业经过20多年的发展，现已成为出版业的重要力量。 　　改革开放以来，民营资本开始进入发行领域并逐步介入出版领域。经过多年的发展，民营书业已经成为行业内的一支重要力量。据统计，2007年全国共有出版物发行企业近13.4万家。其中，国有企业2.4万家，占17.9%；民营发行企业11万家，占82.1%。而11万家民营发行企业中，通过各种方式从事编辑出版活动的民营工作室有5000多家。据了解，民营工作室已经介入了图书、报纸、期刊、音像、电子、数字出版等出版行业的各个领域。 　　现在，一些成规模的民营书业企业，已经具有和较大规模的国有出版企业不相上下，甚至更高水平的生产力条件。 2、山东民营书业的现状 山东是民营书业发展势头强劲的省份，也是全国民营发行业的排头兵。山东民营书业数量上居全国第二，发行数量和效益均居全国前茅。 截至2008年底，山东省共有民营发行单位4000余家，其中，拥有全国出版物总发行权的3家，具有出版物批发权的108家，从数量上看，居全国第二位。山东民营书业发行码洋已超过70个亿，利税超过8个亿，发行量和效益均居全国前茅。全国最具影响力的几家教辅书业公司大都在山东，其教辅发行量约占全国一半以上，星火英语、志鸿优化、世纪金榜等都已经成为在全国很有影响的教辅图书品牌。 在第19届全国书博会上，其他各省民营书业参展单位21家占用43个展位，而山东有11家民营书业参展单位共设置51个展位，占据了民营书业展厅的半壁江山。 二、政策利好带给民营书业的发展机遇 近年来，为应对加入WTO以后的书业新形势，国家陆续颁布了一系列有利于民营书业发展的政策法规，有效的改善了民营书业的生存和发展环境，为民营书业的发展提供了良好的机遇。 1、国家层面 （1）2009年4月《进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，把民营书业看作“新兴出版生产力”，是“新闻出版产业的重要组成部分”，为民营出版正名，极大的调动了民营书业发展的积极性、主动性和创造性。压抑在民营书业从业者心中的“石头”，终于可以名正言顺的抛弃。民营从业者的思想更解放了些，胆子更大了些，民营书业的步子就可以迈得更大些。 （2）2009年7月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》，提出要积极发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化业态，推动文化产业升级；提出要降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造。鼓励出版物发行业要积极开展跨地区、跨行业、跨所有制经营，形成若干大型发行集团，提高整体实力和竞争力。民营书业拥有体制、人才、技术等方面的优势，在政策的推动下，可以大有作为。 2、山东层面 山东也越来越重视文化的建设和发展，并在《山东省政府工作报告》中，提出建立“经济文化强省”，首次把文化与经济放到同等重要地位，并提出健全文化市场体系，鼓励民间资本多形式进入政策许可的文化产业。省有关部门通过调查研究，对文化产业发展安排，总的目标是，到2010年文化产业增加值达到或超过1000亿元，到2015年文化产业增加值占全省GDP?的比重达到5%。1、民营书业的优势 民营文化公司的经营者大多对图书市场、营销运作有比较专业的认识，图书经营方式也比较灵活，人员构成相对自由，个人的主动性很强。与出版社相比，民营书业有着明显优势。民营书业没有体制遗留下的过剩人员；在决策的机制上，可以用最简单快捷的方式确定项目和策略；没有出版分工的制约，可以随时根据国家政策或市场情况调整经营方向；民营书业的运作方式比较接近市场规律。与传统出版社相比，民营书业的发行渠道广而快、折扣低。 2、民营书业拥有干劲和活力 在管理方面，许多民营书业正在借鉴跨国企业先进的管理模式与经验、逐步实现从“规范到优秀”，从“优秀到卓越”的三步走战略。在企业文化建设方面，民营书业正在本着自己的企业理念，实现自己的信念、理想与价值观。在资源整合方面，民营书业正在进一步解放思想，大力改革开放，“走出去，请进来”，与社会各界结成战略联盟，实现最优化的资源配置。 四、如何利用现有利好政策发展民营书业 在当前的利好政策背景下，民营书业要有战略眼光和理念，利用自身优势，在以下几个方面寻求发展： 1、寻求与国有出版企业进行资本、项目等多种方式的合作。 民营书业拥有机制、人才、技术等方面的优势；国有出版社拥有图书出版专有权、品牌资源、选题资源等优势，民营书业与国有出版企业以恰当的方式合作，把二者的优势资源结合起来，在合作中共同做大市场，是促进二者发展的有效途径。 2、抓住国家信息产业与文化产业发展的机遇，大力推进数字出版。 目前，数字化出版已经成为中国出版发行业的新增长点。民营书业亦表现出了对