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湖南省烟草商业系统全面预算管理优化研究 摘 要 全面预算管理起源于二十世纪初，是企业内部管理控制的一种系统的方法， Best 根据安达信公司”全球最佳实务数据库”(GlobalPractice)中的定义：“预算 是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定 的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支， 并预测企业的现金流量与利润。’’由此可见，预算本身并不是最终目的，更多的是 充当一种在公司战略与经营绩效之间联系的工具。预算体系在分配资源的基础上， 主要用于衡量与监控企业及各部门的经营绩效，以确保最终实现公司的战略目标。 烟草行业公司改制工作完成后，理顺了行业的资产管理体制，形成了投资关 系的母子公司。湖南烟草商业系统的预算管理，实际转变为集团的预算管理。本 文通过对全面预算管理理论的阐述，针对湖南烟草目前预算管理现状，客观分析 了湖南烟草全面预算管理实践中存在的主要问题和原因，并结合湖南烟草的实际， 从梳理预算业务流程、规范预算编制标准、加强预算执行过程监督、完善预算考 评机制等方面对湖南烟草商