治安管理处罚法讲义 (第三章第四、五节).pptVIP

巩固学校防线，预防青少年犯罪与被害 厦门市公安局治安支队 肖 特 康 二OO七年一月十四日 一、概述 (一)青少年被害问题 犯罪学研究中的青少年是指14岁至25岁，未成年人是指不满18岁的人。 有资料显示，我国中小学生每年的非正常死亡人数都在1万元以上。国家儿童少年“安康计划”公布的数字显示，1999年，我国中小学生因食物、溺水、交通事故、自杀、校园暴力而死亡的，平均每天有40多人，相当于每天有一个班在消失。 (二)青少年犯罪问题 中国青少年犯罪研究会统计资料表明，近年内，青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70%以上，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的70%以上。 (三)学校与青少年犯罪、被害问题的关系 爱因斯坦曾经指出：“由于经济生活现代化的发展，作为传统和教育的家庭已经削弱了。因此，比起以前来，人类社会的延续和健康，要在更高程度上依靠学校。” 犯罪学者娜妮.Ｊ.西格尔在《青少年犯罪》中说：“由于学校之宗旨在于陶冶人的情操，又由于青少年大部分时间在学校度过，青少年犯罪和学校之间存在某种关系看来是符合逻辑的。” 佛哈森.Ｊ.特斯顿在《对青少年及少年行为其他方面的纵向研究》（A gitudinal Study of Delinquency and Other Aspects of Children’s Behavior）一文中指出：“大量的研究已确认了学校与青少年犯罪之间的关系。从某种程度上看，学校是比家庭和伙伴更能导致青少年犯罪的因素。” 图示反社会行为的发展过程(corner boy\college boy\delinquent boy) 1、学校是青少年从家庭走向社会的中间环节 ,同时，也是防止青少年走上违法犯罪的有力防线 2、学校管理失当——诱发校园暴力的“导火索”。一些教师对差生歧视、打击，轻则斥责讥讽，重则体罚，这些学生本身的心理素质本来就差，加上过激的教育方法使他们心理难以承受，造成严重的后果。学校或者只重视学生的学习和升学率，忽视对学生的理想教育，从而放纵了学生，使他们道德法制观念淡薄，养成了各种恶习。 二、青少年犯罪与被害的常见行为及法律依据 (一)法定责任年龄 1、治安处罚的责任年龄：已满14周岁。 《治安管理处罚法》 第十二条：已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 2 、 刑事责任年龄：已满16周岁，但满14周岁触犯8类犯罪的追究。 《刑法》 第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。 (二)伤害行为与故意伤害罪 《治安管理处罚法》第四十三条??殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。　　有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：　　（一）结伙殴打、伤害他人的；　　（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；　　（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。 《刑法》 第二百三十四条 故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。 第二百三十五条 过失伤害他人致人重伤的，处三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有规定的，依照规定。 界定标准：轻伤。 （二）非法搜身 1、非法搜查他人身体的行为与非法搜查罪： 《治安管理处罚法》：第四十条??有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款： （三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。 《刑法》：第二百四十五条 非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 2、界定标准： 手段恶劣；非法搜查引起被搜查人精神失常、自杀或者造成财物严重损失的；3次以上或者3人以上非法搜查的。 （三）非法拘禁 《治安管理处罚法》：第四十条??有下列行为之一的，处十日以