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［文 化］ 以新的理念推进文化事业和 文化产业发展 ◎燕少红刘艳丽高尚 金来源、运营机制、管理政策等方面。文化事 一、文化事业与文化产业的区别和 业是社会事业的一个重要领域。发展文化事 联系 业，提供公共文化产品和文化服务，以保证民 文化事业，主要是原创性文化创造和公共 族文化的传承与创新，保障公民从事文化创造 文化建设；文化产业，是在文化事业基础上的 和享受文化生活的权利。文化产业是通过知 延伸与拓展，主要通过经济手段和市场机制使 识产权的开发和运用进行生产和再生产，具有 文化增殖。随着我国文化体制改革的全面深 后工业社会的特点。文化事业侧重于政府主 化，文化与经济、科技的融合将进一步加快和 导，其性质决定了生产资本主要依靠国家投 深入，文化事业与文化产业的区别和联系将呈 入；文化产业侧重于市场主导，其性质决定了 现出动态化的趋势。 走产业化道路，其生产资本来源是多渠道、社 1.主要区别 会化。 一是性质和功能不同。文化事业以政府 2.主要联系 为主导，以公共财政为支撑，以基层和农村为 第一，文化事业与文化产业是文化的两种 重点，具有公益性、均等性、基本性、便民性等 形态。文化事业的繁荣能够为文化产业提供 特性，主要提供无偿的公共文化产品和服务， 良好的发展基础，文化产业的发展又促进文化 由政府及相关部门进行管理。文化产业以市 事业的繁荣。因为人民群众对文化产品与服 场为主导，以营利性（商业性）为特征，市场主 务的消费需要一定的文化力或欣赏能力为支 体有偿提供文化产品和服务，在确保社会效益 撑，完善的公共文化服务体系与健康发展的文 的前提下，由商业运作获取经济效益。 化事业对文化产业的发展至关重要，是基础中 二是目标和责任不同。文化事业提供的 的基础，这种基础性作用充分体现在培植国家 主要是纯公共文化产品，满足的是最广大人民 文化力和文化市场消费力。 群众的“基本”文化权益；文化产业生产的多是 第二，二者有机构成中国特色社会主义文 准公共产品，满足的是人民群众的“非基本”文 化的统一体。文化事业与文化产业是社会主 化权益，主要是满足多样化、多层次、多方面的 义文化的重要构成。文化事业是文化产业之 文化需求和特色化文化消费。由于二者目标 源；文化产业为文化事业发展提供相应的物质 不同而产生的效益也不同：文化事业注重的是 保障。一般意义上讲，没有文化事业的繁荣， 社会效益；文化产业在注重社会效益的同时， 就不可能有文化产业的发展。搞好原创性文 更加注重经济效益的最优化。 化创造和公共性文化建设，是发展文化产业的 三是发展模式不同。主要体现于主体、资 动力和源泉。 22 文稿/2010.18 ［文 化］ 第三，二者的根本要求和终极目标具有一致 业，重点扶持新兴产业，建成一批产业基地和特色 性。文化事业和文化产业虽然具有明显的差异 园区；实施文化建设惠民工程，统筹区域和城乡文 性，但根本要求都是要贯彻先进文化的要求，始终 化发展，建成完善的公共文化服务体系；实施文化 把社会效益放在首位，终极目标都是满足人民群 展示传播工程，充分利用两种资源、两个市场，推 众日益增长的精神文化需求。 动文化产品、文化服务和文化实体“走出去”，抢占