我国避免国际重复征税政策.pdfVIP

维普资讯 一 … 我国避免国际重复征税政策的 ★ 现状分析和制度设计 孑，J、隆英 (厦门市国家税务局，福建 厦门361012) 【摘 要 】各 国对跨 国投资 的税 收政 策有 差别 ，但都 面对 两个基本 问 业 所 得 税 税 制 ，且 两 者存 在 四大 题 ：一是税 收 管辖权和 企业利益 问的均衡 问题 ；二是兼顾 多方面 的税 收 差 异 ：一 是 法律 效 力和 法 律 层 次 公平 问题 ，包括投 资 国国内企业和投 资 国跨 国企业 间的税 收公平 ，投 资 不统 。 内资企 业执行 国务 院颁 国跨 国企业和 东道 国企业 问的税 收 公平 ，投 资 国跨 国企业和 第三 国跨 国 布 的所 得 税 暂行 条 例 ，外 资-f业 企业 的税 收公 平 。我 国避 免 国际双重征税在制度层 面上存在诸 多缺 陷，在 实 行全 国人 大 制 定 的外 资-r业 所 即将 合并 的所得税 法 中应 引入 间接 抵免税制 。 得 税 税 法 。二 是适 用税 率 的形 式 【关键词 】国际双重征税 ；政 策分析 ；制度设计 不 同 。尽 管 法定 负担 率 都 是 33％， 【中图分类号 】F810．422 【文献标识码 】A 但 在优 惠 税率上 ， 内资企业分别 【文章编号 】1006—3056(2005)11—0039—05 适 用 33％、27％、18％的税 率 ：外 资企业 分 别适 用 30％、24％、15％税 圃兰 现状进行深入分析。 率 ，另 附3％的地 方 所 得 税 税 率 ，可 由地 方 政 府 视 情 况 征 、减 或免 。三 问题 。为 了保 证 资本 的跨 国有 序 是税 收优 惠政 策 不 同， 对 内资企 流 动 ，税 收 中性 的思想被 引入 国 我 国避 免 国际重 复 征税 政 业 税 收优 惠倾 向于 劳动 就 业 、社 际税 收领 域 ，并 细 化 为 资本 输 出 策 的现 状 分 析 会 福 利 、m4,境 保 护 等 方 面 ；对 外 中性 、资本输入 中性和 资本 国家 (一)资本输入 中性的严 重偏 离： 资-rb业 则 实 行 生 产 性 企业 普 遍 优 中性 三 个 原 则 ，与 此 相 对 应 形 成 内外 资企业不 同的所得 税税收待遇 惠、区域性优 惠和特定行 业特殊 的消 除 国际重 复征税 的方 法 分 别 资本输入 中性要求位 于 同一 优 惠三 者 并举 的措 施 ，使 其 实 际 是 ：抵 免法 、免税 法 和 扣 除法 。本 国家 内的本 国投资者和外 国投资 税 负远低 于 名义税 负 。 四是 内外 文首先 以税 收 中性 原则为切入 点 者-7~~EI同税前 所 得 情 况 下适 用 相 资企业税 前扣 除和 资产 的税务处 对 我 国现 行避 免