蔬菜加工企业质量安全管理行为及影响因素分析_以浙江为例_周洁红.pdfVIP

2009.3 蔬菜加工企业质量安全管理行为 及其影响因素分析* ——以浙江为例 1 2 周洁红 胡剑锋 内容提要：本文以浙江省99 家蔬菜加工企业为研究对象，通过方差分析、Logit 回归分析等方法， 对蔬菜加工企业的质量安全管理机制、效率、行为及其与上下游单位的关联作用进行研究。研究发 现：企业进行质量安全管理的直接动力来源于市场；企业的质量安全管理行为带动了农民等上游主 体提供安全蔬菜的水平；企业的目标市场直接影响到企业质量安全管理机制的选择；企业自身特征、 企业与供应链上下游单位之间的关系影响到企业对现有质量安全管理措施所带来效用的感知，并一 步影响企业对未来质量安全管理措施安排的考虑及蔬菜整体质量安全水平。 关键词：蔬菜加工企业 食品安全 质量管理 浙江省 Logit 回归 一、引言 蔬菜作为最基本的生活消费品之一，其质量安全问题不仅关系到国民的健康，其出口优势、效 益优势还关系到中国农产品在国际市场上的竞争力及中国农业的增效、农民的增收①。为保证“菜篮 子”安全，2001年4月，农业部提出了“无公害食品行动计划”；2003年4月，农业部推出了无公害农 产品国家认证，着力构筑“从农田到餐桌”的农产品质量安全保障体系。2007年8月开始，为恢复国 际社会对“中国制造”的信心，国务院在全国范围内开展了产品质量和食品安全专项整治，蔬菜质 量安全是其中的一项重要内容。经过各级政府高密集性的监管及巨大的成本付出后，中国蔬菜质量 安全水平有了大幅度提高②。但是，随着检测范围、检测对象、检测内容、检测品种、检测批次的增 加，蔬菜农药超标现象仍然普遍存在。究其根源，这主要与蔬菜茬口复杂、病虫害多等生产特点及 中国蔬菜生产组织化程度低有关。蔬菜生产的特点决定了蔬菜质量安全控制更依赖于生产者的栽培 管理，较低的生产组织化程度及较低的农民文化素质决定了中国蔬菜规范化和标准化生产难度大， *本文为国家自然科学基金项目“产业化进程中蔬菜质量安全管理机制研究”（项目编号、国家社会科学 基金项目“加强农产品质量安全研究”（项目编号：08BJY121）、浙江省自然科学基金项目“浙江省蔬菜质量安全追 溯体系建设研究”（项目编号：） 的阶段性成果。 ① 以浙江省为例，2005 年，浙江省蔬菜产值占全省种植业产值的 30%，蔬菜收入占农民收入的40%，蔬菜产业吸纳农 村劳动力约占全省农业劳动力的 50% （资料来源：浙江省农业厅）。2003 年，中国蔬菜贸易顺差为 29.96 亿美元，占 整个农产品（种植业产品、畜产品、水产品）进出口顺差的44.8%，在平衡中国农产品国际贸易中的地位具有不可替 代性（张真和等，2005 ）。 ②根据农业部 2007 年上半年的监测结果，蔬菜中农药残留平均合格率为 93.6% （国务院新闻办公室，2007 ）。 - 45 - 蔬菜加工企业质量安全管理行为及其影响因素分析 质量安全管理成本高。因此，仅靠小农户作为宏观政策的接受方自觉遵守各项标准、法规等，显然 行不通，而探索通过一定的中介组织，推行产业化经营以带动农户提供安全蔬菜，就成为一种必然。 从未来生鲜农产品一定要经过初级或深加工上市的趋势及加工企业①在供应链中承上启下的地位看， 推行“加工企业带源头”的产业化模式，将成为当前政府提高蔬菜质量安全水平的有效途径。 二、国内外文献综述 发达国家早在20世纪20年代就开始关注农产品质量安全，在明确了农产品质量安全管理不能仅 靠市场力量解决，还需要政府干预之后，为了使质量安全管理政策的效能得到最大发挥，当前发达 国家已开始转向对农产品质量安全管理各有关环节的行为、成本、效率等问题的实证研究。Starbird （2000 ）、Henson et al. （2001 ）认为