城市少数民族流动人口问题研究文献综述.docVIP

城市少数民族流动人口问题研究文献综述 改革开放以来，我国步入了城市化快速发展的时期。我国城市化水平已从1990年的18.96%提高到目前的43%。其中，中、东部地区城市化水平高于西部地区，如2000年东部地区的城市化水平为44.6%，中部为33.0%，西部则为25.5%[1]。据预测，2020年中国城市化率将会从43%增加到55%，到2030年时，中国城市化率可能会达到62.5%，城市人口达到9亿到10亿间[2]。 而在城市化过程中，据2002年北京市第五次人口普查统计，北京市现有人口13 569 194人，民族成分是56个，是全国民族成分最全的省市。其中少数民族成分55个，人口585 381人，占全市总人口的4.3%。少数民族人口中满族、回族人口最多,占少数民族人口的83.04%[3]。这其中尤其包括少数民族城市化与少数民族流动人口的问题。20世纪80年代以来，特别是90年代逐步建立市场经济体制以来，包括少数民族在内的农村人口纷纷流向城市。由于生活环境和文化背景的巨大差异，少数民族流动人口进入陌生的城市后，带来了一系列新问题、新情况，涉及到少数民族的文化变迁与调适、城市民族关系、城市少数民族权益保障、少数民族流动人口与现代城市管理的矛盾冲突、城市少数民族的经济发展、城市少数民族民族意识变化等诸多方面。其中，少数民族流动人口的城市适应是非常重要的问题，它不仅是少数民族流动人口进入城市后首先要面临的问题，也是少数民族在最终融入城市之前要始终面对的问题，而且，适应问题也与前面列举的其他许多城市民族问题密切相关，这些问题也可以视为少数民族在适应过程中产生的问题[4]。 一、各城市少数民族流动人口问题的研究 城市少数民族流动人口的不断增多和活动范围的不断扩大，既增加了城市民族关系的复杂性，也加大了城市民族工作的难度。为促进少数民族流动人员与城市社会的融合，必须重视和关注其城市生存和适应状况。 青岛市与威海市。林钧昌在其博士论文中述及青岛市少数民族流动人口问题时指出，流动少数民族多为经商、务工、投靠来青岛市的。比如在建筑业的外来民工中，走街串巷出售家乡的土特产品的流动商贩中以及旅游业中从事民族歌舞和民俗表演的人员中也有一部分的少数民族。另外有少量的来青岛市流动少数民族找不到相对固定的职业，处于失业半失业状态，缺乏基本的生活保障。并指出“少数民族流动人口急剧增加，人口结构发生变化”等九大特点等。同时指出威海市少数民族流动人口中“朝鲜族人口比例较高，对外联系广泛”等五大特点[5]。而且结合国家民族政策因地制宜地提出了“以‘56个民族安居乐业’为主题，全力打造‘住在威海’的品牌”的八大建议[6]。 武汉市。李伟梁与陈云认为以武汉市的调研为例，城市少数民族流动人员的社会支持系统主要由社会交往、生活服务、就业与创业及民族工作等四个部分组成，要从发展城市民族经济,发展城市文化,培育和发展族群关系网络,建立新型城市民族关系和理顺城市民族工作体系等五个方面来建构其社会支持网络[7]。陈云又主要以武汉市的回民流动商贩为例，认为由于空间跨度和文化心理跨度的存在，少数民族流动人口对城市的适应过程是一个充满竞争、对抗、同化与顺应的过程， 因此要发展西部少数民族地区、发展城市少数民族社区、发展城市少数民族精英，并提出了“五个加强的”民族工作方法[8]。武汉市少数民族流动人口课题组曾撰文指出，武汉市少数民族流动人口具有数量超过了世居少数民族人口,民族成分多但以回、维吾尔和土家族为主,来自全国各地但以西北和鄂西为主,受教育程度相对较低,市场竞争力薄弱,依然与民族地区经济交往密切,对城市的不适应等特点。由此提出了采取将少数民族进城经商务工人员和流动人口服务管理工作纳入各级政府部门职责、建立预警机制、与民族地区建立协作平台等工作措施,有针对性地健全服务和管理机制,促进民族关系和谐发展[9]。尤其是马旭的博士学位论文以武汉市为例，着重提出了少数民族流动人口城市适应研究问题，指出了经济、生活、心理三层面的基本适应，指出了适应前的冲突：文化冲突与城市适应，并提出了城市适应价值体系[10]，具有很重要的学术与实践价值。 上海市。孙文慧，高向东，郑敏等人在对上海少数民族流动人口的研究中，指出了上海市外来少数民族流动人口的现状特征主要表现为十大方面：(1)来源地广泛,但相对集中；(2)以劳动年龄人口为主；(3)文化程度以中等学历为主,不同民族差异大；(4)职业构成特点鲜明；(5)居住时间普遍较长,子女受教育问题突出；(6)流动原因以经济因素为主,男性较女性更偏重经济型原因；(7)民族融合程度较高；（8)大多数人在沪适应,生活状况优于流动之前；(9)社会保险覆盖面低；(10)对有关法律法规了解不够[11]。这也可以说是对全国大多数城市少数民族流动人口状况的一个基本概括。 南昌市。晏磊