“智库”的影响力从何而来.pdfVIP

短暂 ，其最终结果只能是极不彻底 I视 点 两【则】 的，呈现明显的新旧杂糅、城乡不分 的二元特征。即使是较为先进的如 上海、汉 口这样的城市，其改革也不 “智库”的影响力从何而来 免停留在建立一个形式上独立的市 政府 ，修筑几条现代化的柏油马路 ， 制定若十个城市管理法规等较为肤 浅的层面上 ．与现代工业文明相适 俞 -nl-平 应的现代都市功能与文化形态终究 没能完整地建立起来 ．城市文明的 现代转 最终难产 ，使得城市文明转 思想库，即智库。智库是指 由专 以看到智库开始发挥重要作用，但 型成为一个世纪性难题 ，延续至今。 家学者和知识分子组成的研究机 也可以看到我国的智库还存在许多 破解这一世纪难题需要智慧 ， 构，它是现代决策体制的产物。在知 问题 例如，宏观的制度环境还很不 而历史 已经赋予了我们这种智慧． 识经济时代，它对社会生活的作用， 完善 ．一些相关的法律制度还不健 当年 “市政改革”的许多主张和措 特别是对政府决策的影响，正在变 全 ：智库 的定位还不十分 明确 ：社会 施 ，无论是宏观规划还是具体建设 ． 得更加重要。在现代社会，智库的作 对智库还有许多误解 ：官方智库和 制度安排还是观念建构，城市硬件 用是十分重大的。它为社会提 出新 民间智库的反差很大：大多数智库 建设层面还是软件管理层面，效法 的思想观点和价值 目标，引导公众 的素质有待提高；一些智库大而无 于外还是反求诸己等，都对现今具 舆论和社会走 向：它为政府决策提 当、运行成本过高 、官本位现象严 有借 作用 可惜我们并没有存当 供咨询参谋，影响政府的政策；它把 重，等等。 下的城市建设和管理中认真吸取和 学者的研究成果转化为政府的政策 我认为，一个智库若要对社会 借鉴 或背我们根本就不愿借鉴，甚 产品，是沟通政治和学术的桥梁 ：它 进步产生重要 的影 响，应当具备 以 至有崽尢视这份珍贵的历史遗产。 及时反映和汇集社会各种意见和需 下七个要素。 譬如，我仃J日前实行的政府集中采 求．起着利益表达的作用。 一 是思想。智库是知识 、智慧和 蚴、市政建设T程招投标制度 ，时人 改革开放 以来 ．党和政府 日益 思想的一个集散场所．最重要的是 以为是新时期政府管理体制和反腐 重视智库在政府决策和舆论引导方 要产生出符合社会发展趋势的新思 侣廉的重大改革举措 ，殊不知早在 面的重要作用．积极鼓励相关研究 想、新观点、新理论和新知识。思想 20世纪 30年代的 “市政改革 ”中已 机构成为党和政府的 “思想库”。党 和观点是智库的第一要素。一些与 经文施， 且有系统的理论依据和 的十七大报告明确指出：“繁荣发展 政府关系密切的智库，确实要提出 规范的制度及实施细则。20世纪晚 哲学社会科学，推进学科体系、学术 大量的对策性建议。但是 ．政策建议 期，随着城市化运动的勃兴．巾国城 观点、科研方法创新，鼓励哲学社会 并不是智库最重要的产品，思想和 市现代化建设方兴未艾，城市改革 科学界为党和人民事业发挥思想库 理论的影响，要比政策长久和深刻 浪潮无论足内容和形式、规模与质 作用。”据统计，目前中国已有各类 得多。一个智库如果没有独立的思 量都与一： 卜年代不能同 日而语 智库 2000个左右，其社会影响正在 想和观点，或者其提出的思想和理 但历史往往有惊人的相似之处 ，我 日益增大。一个有着明显中国特色 论没有在社会 中产生广泛影响．即 们是否也存存知识界和政界在城市 的智库系统正在我 国逐步形成 ，相 使规模最大、经费最多、名流最集 现代化价值取 向上 的隔膜和异趋? 当一部分智库正在成为党和政府的 中，也不可能成为一流的智库。 城f“政府单纯注重 “政绩工程”者 比 “外脑”。智库正在取代昔 日的 “幕 二是问题。智库提出的观点、思 比皆足，与 20世纪 30年代似乎不 僚”、“文胆”、“智囊”。成为影响决策 想和主张要引起社会 的关注 ．对知 乏相似之处。城市在 GDP综合征的 过程的重要因素。