合同条件在我国铁路行业中的应用.pdfVIP

维普资讯 2004年 12月 铁 道 工 程 学 报 December 2004 第4期。(总84) JOURNALOFRAILWAYENGINEERINGSOCIETY NO．4(Ser．84) 文章编号 ：1006—2106(2004)04—0140—04 FIDIC合同条件在我国铁路行业中的应用 柴建民 凌汉东 (中南大学土建学院，湖南 长沙 410075) 提要 ：本文主要介绍TFIDIC合同条件在亚洲开发银行贷款铁路项 目实施中取得的经验和存在 的问题 ，并提 出 了提高我国铁路工程招投标 、合 同管理的科学化和规范化水平的具体措施及方法。 关键词：亚行贷款 ；FIDIC；招投标；合同管理 中图分类号：F53 文献标识码 ：A 准使先后用亚行贷款进行了国际招标。由此，亚行导则 l● 刖·■．‘吾0一‘ 和FIDIC合同条件得以在上述工程中得到了全面应用。 铁路建设行业是我国较早引进国际招标机制的行 通过上述国际招标工程的丰富实践，使广大的建设者 业。自九十年代开始，以神延铁路工程使用亚洲开发银 和专家们更加认识到FIDIC合同条件所具有的科学性 行贷款 ，进行国际竞争性招标为起点，拉开了铁路土 和严密性。 建工程建设管理制度改革的序幕。当国家计委和铁道 2 铁路工程国际招标取得的主要经验 部作出在神延铁路工程进行国际招标的决定时，我国 的各项工程建设还是在计划经济向市场经济过渡的管 通过神延铁路等工程的国际招标实践 ，主要取得 理体制下进行的，不完全具备对外进行国际招标的市 了以下几方面的经验 ，对推动铁路行业建设管理制度 场环境，国内没有完全开放的劳动力市场和建筑材料 的改革起到了一定的作用。 市场等，我国实行的计划经济管理模式也不能适应亚 2．1 铁路工程建设应引进公平的招投标竞争机制 行导则规定的招标程序和使用FIDIC条件进行合同管 理的要求，为确保神延铁路工程的国际招标取得成功， 神延铁路工程成功使用亚行贷款进行国际招标的 国家把神延铁路工程建设列为重中之重，以计划经济 经验证明，只有通过竞争才能促进施工企业不断努力 的行政管理手段来重点保证神延铁路工程施工所需的 去提高管理水平 ，精益求精地采用先进技术，追求更高 配套内资、劳动力、材料 、设备和交通运输等施工所需 的利润 目标 ，从而可以有效地控制工程投资，加快建设 的各种条件。 进度和保证工程质量 ，促进生产力的不断发展。 以执行亚行导则和应用FIDIC合同条件为基本模 2．2 神延铁路工程实行的项 目管理。适应了国际招标 式进行的招、投标和合同管理使神延铁路工程按预定 的需要 计划有条不紊地向前推进 ，有效地控制了工程投资和 建设进度 ，提高了工程质量。国家计委和铁道部的领导 神延铁路工程项 目包括国际招标土建工程 、设备 及专家们普遍认为在铁路工程建设中应该认真学习、 采购工程以及内资建设的相关配套工程。两种不同管 借鉴亚行导则与FIDIC合同条件所确立的科学管理程 理模式的合二为一 ，需要建立一个专门的项 目管理机 序和公平竞争机制，并认为这将有利