用工荒”背景下在杭高校后勤企业用工管理制度改革初探.pdfVIP

高校后勤研究 警 翻 ≯ 2012年第4期 用工荒 背景下在杭高校后勤 企业用工管理制度改革初探 谷 丰 2004年在珠三角地区初现的 “用工荒”现象 农民工进城务工的成本高居不下。近一两年来 ，城 不仅蔓延到了 “长三角”甚至中西部地区，近年 市居民生活必需品的价格持续走高，城市生活成本 来还影响到高校后勤企业劳动用工领域。越来越多 不断上升，在工资水平未获实质性提升的背景下 ， 的高校后勤企业，面临着愈演愈烈的诸如无工可招 城市对农民工的吸引力在下降；再加上计划生育所 或待聘农民工提出的福利要求难以接受等尴尬境 引发的单位家庭子女人数减少和女性农民工对子女 地 ；更有甚者 ，部分高校后勤企业还出现了大量现 教育的重视，出于显性和隐性成本的考虑 ，越来越 职熟练工人纷纷跳槽的现象。从地域分布看，这种 多的农民工选择回到农村，这进一步消减了农民工 “招工难”或 “用工荒”现象不仅出现在江苏、浙 的供应量 。 江等经济相对发达的沿海省份高校 ，甚至连湖北 、 二、在杭高校后勤企业缓解 “用工荒 ” 的有 河南、陕西等中部民_T输出大省的高校后勤企业也 利资源与现实瓶颈 出现了愈演愈烈的 “用工荒”，这使高校后勤服务 相对于其他行业或领域的企业而言，在杭高校 面临巨大挑战。因此 ，如何应对来势汹汹且短期难 后勤企业拥有一些其他企业所缺或较弱的优势。从 以消除的瓶颈问题，是包括在杭高校在内的高校后 长远发展的角度考察，这些优势可以成为后勤企业 勤企业在发展中所必须刻意关注并加 以解决的重点 缓解 “用工荒”的有利资源。 问题。本文试图从改革与完善高校后勤企业用工管 这种有利资源首先在于用工管理的相对规范 理制度的角度，对这一问题做初步探讨。 性。根据调查，沿海地区企业之所 以会出现 “用工 一 、 在杭高校后勤企业遭遇 “用工荒”的宏 荒”，一个重要原因在于用工企业在用工管理上的 观背景 不规范，包括工资水平低、劳动时间长 、福利待遇 “用工荒”现象出现以来，各个领域的研究者 差、欠薪情况普遍 、不签劳动合同、不缴社会保 险 都对其成因开展了多视角、多方面的探讨，但就在 等现象。与工业企业不同，在杭高校后勤企业在用 杭高校后勤企业用工而言，之所 以会面临 “用工 工管理上更为规范。据笔者调查 ，在杭高校后勤企 荒”，我们认为，其根本原因在于国家经济发展的 业的劳动合同签订率达到95％以上，企业在员工 格局演变。 招聘录用 、劳动合同签订、福利待遇、工资发放、 首先是其他地区企业用工规模 的扩大。近年 纪律管理 、奖惩标准、社会保险费用缴纳等方面均 来，随着中西部开发、振兴东北、皖江开发等区域 达到了甚至超出了法定要求 ，农民工在法定劳动权 经济发展战略的实施，我国其他地区投资环境得到 益保障方面几无遭受