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第一章 行政學的起源 003 第一章 行政學的起源 行政學研究肇始於威爾遜於 1887年所發表之〈行政的研究〉一文 。 對於威爾遜的地位、本篇文章之重要性以及其內容重點 ，實為吾人 所必須了解者 。 壹、行政學的起源 行政學究於何時從政治學獨立出來成為一門學科 ，迄今雖尚無確切的日期 可考 ，但一般政治及行政學者大都同意威爾遜 （Woodrew Wilson ）於 1887 年 所發表的 〈行政的研究〉（The Study of Administration ）一文 ，縱使不是行政 學的濫觴 ，也應該是行政在成為一門學科的演進歷程中，一篇具有劃時代意義 的文獻 。 貳、威爾遜生平梗概 一 、求學 威爾遜先生於 1856 年誕生於美國喬治亞州。  1879 年畢業於普林斯頓學院（Princeton College ），於此時期對研究政治 理論開始產生興趣 。  1879 年～1881 年於維吉尼亞大學 （University of Virginia ）攻讀法律碩 士 。  1883 年～1885 年在約翰霍浦金斯大學 （John Hopkins University ）攻讀 政治學博士 ；該校為當時美國歷史及政治方面之權威大學 。 受艾里教授 （Richard T. Ely ）之影響 ，對行政相關論題產生興趣 ，並以 1885 年春所出版之 《國會政府》（Congressional Government ）一書送審 獲得博士學位 。 二 、重要經歷  1888 年～1896 年應邀在其母校約翰霍浦金斯大學擔任行政學之兼任客 座教授 。  1890 年～1893 年也在普林斯頓 、賓州大學 、哥倫比亞大學開設相關課 程 。 於 1902 年～1910 年擔任其母校普林斯頓大學校長 。 於 1910 年～1913 年擔任紐澤西州州長 。 第壹編 行政學的基本意涵 004  1913 年當選為美國第28 任總統 ，直至 1921 年任期屆滿為止 。 逝世於 1924 年 ，享年68 歲 。 後世尊其為 「行政學之父」。 三 、重要著作 與行政學相關之著作有如下幾本 ：  《國會政府》 （Congressional Government ），1885 。  《國家》 （The State ），1889 。  《喬治華盛頓》 （George Washington ），1896 。  《憲政政府在美國》 （Constitutional Government in the United States ）， 1908 。 參、〈行政的研究〉的發表始末 一 、1886 年 10 月13 日，康奈爾大學（Cornell University ）校長亞當斯（Charles Kendall Adams ）致函威爾遜，邀請他前往向有關聽眾作行政或政治方面的 演講 。威爾遜欣然應邀於 1886 年 11 月3 日晚上 ，在康奈爾大學對 「歷史 與政治學學會」的會員發表專題演講 ，題目為 ：「行政的研究」。此項演講 十分成功 ，使他聲名遠播 。 二 、此篇演講文章後來經過修改 ，登載於 1887 年 6 月的 「政治學季刊」 （Political Science Quarterly ），其後在 1941 年 12 月的該刊又重新刊載一 次 。這篇文章在定名為 「行政的研究」之前 ，曾經過兩次的改名 ，第一次 稱為 「行政要點」 （Notes on Administration ），後來改為 「政府管理的藝 術」 （The Art of Government ）。 三 、由該文首次發表的時間可