从粗放型增长向科学发展转型的鄞州样本.pdfVIP

第 4卷 第 1期 宁 波 城 市 职 业 技 术 学 院 学 报 VO1．4 NO．1 2009年 3月 JOURNAL0FNINGBO CITY COLLEGEOFVOCATIONAITECHN0IOGY March．2009 从粗放型增长 向科学发展转型的鄞州样本 郭 松 (中共鄞州区委党校 ，浙江 宁波 315100) 摘 要：从粗放型增长向科学发展转型，是 中国经济发展模式转型的当下主题 。鄞州作为宁波乃至浙江的重要 工业基地 ，正致力于以构建和谐生态新鄞州的方式，实现经济发展方式的历史性转型。本文试通过鄞州经济发 展模式转型历程的个案分析 ，就科学发展所蕴含的丰富 内涵进行初步的解读。 关键词 ：粗放 型发展 ；科 学发展 ；和谐 生态；转型 中图分类号 ：FI27 文献标识码 ：A 文章编号 ：(2009)0l一0011—04 一 、 鄞州 ：从粗放型增长 向科学发展转 伴随着经济快速发展而来 的是环境威胁不断 型的实践历程 上升。在这一过程 中，群众对环境 问题 的投诉呈 经过漫长的历史发展，人类的实践力量 已经 逐年增加的趋势 ，特别是 2000年 以后 ，环境 问题 强大到不仅能够触及 自然的深层结构 ，而且 已经 的信访量剧增 (参见表 1)。 能够动摇整个物质系统。然而，在人类实践创造 了前所未有的辉煌文 明的同时，也带来 了始料不 及的消极 负面效应，产生诸如人 口膨胀 、资源匮 乏 、生态失衡 、环境恶化等全球性问题。鄞州经济 快速发展 ，同样也经历 了粗放型经济增长的历史 表 1鄄州 区历年 环 境 问题信 访量 阶段。所谓粗放型经济增长方式是指主要依靠增 来源 ：鄞州 区环境保护局 (1997--2007年统计 资料) 加生产要素的投入，即增加投资 、扩大厂房 、增加 面对严峻的现实挑战，鄞州开始逐步调整经 劳动投入 ，来增加产量 ，这种经济增长方式又称外 济发展战略。特别是 2002年撤县设区后 ，区政府 延型增长方式。其基本特征是依靠增加生产要素 将 “创现代 化强 区，建生态 型鄞 州”作为 发展 目 量的投入来扩大生产规模 ，实现经济增长。以这 标 ，着力探索走新型工业化道路。 种方式实现经济增长，消耗较高 ，成本较高，产品 (一)生态工业 园区建设有序推进 质量难以提高 ，经济效益较低。 电镀 、印染 、化工 、造纸是 四个高污染的行业， 翻开鄞州改革开放 以来 30年的历史，可以清 鄞州重点通过工业 园区建设来解 决污染 问题 。 楚地看到鄞州工业经济发展的阶段性特征。第一 2001年 ，鄞州开始在钟公庙街道另辟 区域 ，启动 阶段：1979—1992年 ，在改革开放 的背景下乡镇 建设电镀工业区一期工程，将全区46家电镀企业 企业异军突起，成为全县经济的支柱 ，工业经济得 集中起来 ，统一生产、统一进行 “三废处理”、统一