垃圾短信治理新规有望 12 月底出台.pdfVIP

2014年11月18日 星期二 编辑/汪鑫 校对/张清晨 版式/徐宏图 电话：0553-3816740 国内 E-mail:djwbtyb@ B06 垃圾短信治理新规有望12月底出台 明确未经用户许可，任何人不得向其发送商业短信息 工信部电信管理局有关负责 意或者请求，不得向其发送商业 提出明确的惩罚措施。 人17日透露，此前起草的《通信短 性短信息。并对“按号段”发送、 除了从法律层面对垃圾短信进 信息服务管理规定（征求意见 在线自动收集等群发方式进行严 行整治外，工信部还从技术、渠道等 稿）》，待12月5日征求意见结束后 格遏制。明确短信息服务提供者 层面多管齐下，确保用户权益。目 进行汇总和适当修改，有望在12月 和短信息内容提供者应当提供免 前，工信部指导12321网络不良与 底正式出台。该规定从法律层面 费、便捷和有效的拒绝接收方式 垃圾信息举报受理中心等机构和企 明确未经用户许可，任何组织和个 并随短信息告知接收者，不得以 业，推出了一键举报等新技术，并在 人不得向其发送商业短信息。同 任何形式对接收者拒绝接收短信 主流安全应用上推出相关功能，简 时，从技术、渠道等其他层面，工信 息设置障碍。 化举报程序，鼓励社会监督。 部也推出一系列措施重拳整治垃 此外，征求意见稿把短信息的 该负责人说，运营商主动把 圾短信。 范围从单纯的手机短信扩充至包 关，第三方拦截应用推广，建举报 据了解，征求意见稿对垃圾 括微信、微博等新型社交媒体方 机制，通过三道“关卡”有效保障规 短信的边界进行了界定，特别提 式，并对违反相关规定的基础电信 定的“针对性”和“执行力”。 出任何组织和个人未经接收者同 业务经营者和短信息服务提供者 据新华社 □时评 一只受伤野生大熊猫获救 斩断垃圾短信利益链 肚皮破裂 疑遭数只黄喉貂围攻 长期以来，垃圾短信一直像牛 信；一些不法分子为了获取经济利 打击力度。现实情况是，垃圾短信 记者17日从四川省林业厅野 约3岁的亚成体大熊猫，腹部严重 皮癣一样困扰着数亿手机用户。有 益，通过自设“伪基站”发送大量不 制造者“被逮住，交点罚款；没被逮 保站获悉，位于四川省青川县境内 受伤伴有部分肠管外漏。 关部门多次针对垃圾短信进行专项 法信息；还有很多不法商家，通过这 住，疯狂作案”，“罚不怕，不怕罚”是 的唐家河国家级自然保护区在开展 据唐家河自然保护区管理处 治理，但至今仍难以根绝。根本原 一低成本营销渠道获取巨额利益。 真实写照。 冬季生态监测的过程中，发现一只 副处长谌利民介绍，初步判定该大 因就在于，垃圾短信的背后拖着一 作为垃圾短信泛滥的主要渠 此外，历经多次整治，垃圾短信 受伤的亚成年体大熊猫（如图）。目 熊猫是受外伤导致肚皮破裂，致使 条利润可观的利益链。要根治垃圾 道，电信运营商的责任缺位一直广 依然肆虐，执法力度不足恐难辞其 前，这只大熊猫已得到救治。 肠外露，疑似遭受数只黄喉貂围攻 短信泛滥，关键在于切断其背后的 受诟病。要打破垃圾短信背后的利 咎。“调查的时候走走形式，处罚的 唐家河自然保护区17日开展 所致。 利益链。 益联盟，运营商除了要“自断垃圾财 时候数数钞票”，执法不严格，再完 冬季生态监测，工作人员刚离开白 记者目前从唐家河自然保护 在这条利益链上，有电信运营 路”外，还要加大投入，在技术和管 善的法律法规恐也难以发挥实效。