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200管理施工 城市道桥与防洪 浅谈交通运输管理体制的改革 ——以江苏某县级市为例 张健 (如皋市交通投资发展有限公司，江苏如皋226500) 摘 要：交通运输管理体制是决定交通运输业能否符合社会经济发展需求、人民日常生活需要、影响交通运输生产效率的重要 因素。科学规范的交通运输管理体制是提高交通运输业生产运输效率及增强交通运输管理整体水平的强有力保证，是解放和提 升生产力、促进交通运输业平稳进步的动力源泉，因此进行切实有效的体制改革就显得尤为迫切。该文着眼于江苏某县级市，针 对某县级市现存的交通运输管理体制，分析了其交通运输管理体制的现状、存在的弊端，以及进行体制改革的必要性。最后，针 对分析并结合某县级市的具体情况，提出了一系列改革方案，以使某县级市乃至江苏省的交通运输业都能得到所需的改进，为 当地经济的发展提供支持。 关键词：交通运输管理体制；交通运输业；管理体制改革；改革方案 中图分类号：U491 文献标识码：B 文章编号：1009—7716(2014)05—0200—03 O前言 匝困…[司…一臣匠口 建国后，特别是改革开放以来，全国的交通运 输业都在快速发展，某县级市的发展迅速，综合性 交通运输体系已初步成型，将限制当地经济发展 的产业建设成基本满足当地发展需要的产业，交 通运输业在其社会经济发展中体现着更加重要的 作用。但前进的道路总是曲折的，交通运输业发展 壮大的同时不可避免地积累了很多问题，进行科 学合理的改革就显得必不可少。交通运输业与人 [查堕卜——————————一窭堡塑I 们的日常生活、社会经济密切相关，不合理的改革 [盈———————[困 会使人们日常生活受到干扰、社会经济的发展遇 到阻碍，因此，必须结合当地的交通运输业发展情 图1我国现阶段交通运输管理体制结构图 况，提出切实可行的改革方案。 政管理部门纷纷推行体制改革，以求满足经济发 1某县级市交通运输管理体制的现状 展需要，但改革的方式和力度的不同使目前的市 某县级市交通运输管理体制主要遵循我国现 场化进程参差不齐。近年来，综合性的发展进程日 阶段的传统模式，即采用条与块结合起来的管理 益迫切，推行统一的交通运输管理体制已经成为 模式；一方面，由各层次主管部门分别管理铁路、 业内人士的共识。本文认为县级市应以国家的改 公路、水路、航空、管道等五种运输方式，另一方 革体制为主导，结合江苏省的管理体制，借鉴国外 面，中央和地方政府的分工又存在模棱两可的情况。 的先进方法，根据自身独特的地理环境，统筹分析 图l显示了我国现阶段交通运输管理体制结构。 自身存在的问题并提出适于本地区的措施。 某县级市，东临黄海，南依长江，紧靠港口城 2某县级市交通运输管理体制存在的问题 市南通，北倚广袤的江海平原，地理优势明显，交 及进行改革的重要性 通优势突出。随着国民经济的持续快速发展，铁 路、公路、航空、管道、港口等需求日益增大，各行 2．1某县级市交通运输管理体制存在的问题 新世纪以来，我国的工业化发展进度、城市化 收稿日期：2014一01—04 的推进速度都明显提高，县级市也不例外，这些都 作者简介：张健(1964一)，男，江苏如皋人，研究生，经济师，从 事交通工程管理