粮食统购统销制度形成及在唐河县运作（1953——1957）.pdf

中文摘要 笔者刹用事富的档案资料和各种报刊资料，以粮食统购统销制度的形成过程 效其在萋艨的实际运俸为研究对象，辩粮食统购统销醴策在1953—1957年精闻 瓣实蓬憾凝避行了考察。谂文孛探谗熬变要闻鬟趣括：对影确粮食绫憝统销敬慕 决策的释种因索的分析、粮食统购统销制度在地肖的形成过程及其柱基层的实际 遮作、粮食统瓣统链案l凄埝爱众鑫零生滔繁来妁嶷动等。 。 从第一章对影响粮食统购统销波策决策的备种因素的分擀中可以得出如下 结论：1952—1953年的粮价波动和粮食危机为统购统销政策的出螽提供了孵梳。 这次粮食危机出现的擞要原因，首毙在予国家调熬粮食商业公私关系使私商活跃 越来导致粮价波动，戮1953年秋农涎西倍售备蔫不愿褥粮食嶷绘潮家，器致本 懑降诋熬粮食囊鑫率遴～步下降，搜毽褰羧食建步镑多熬是嚣筵热惩诧。爨辨， 粮食危机主要出现在鼹灾地区、粮食脱销地区及小城镇，大、中城市大体上是平 黪豹。放潺露豹壤嚣塞着，疆营羧辫在1953年篪壤牧媲孛就聪被按跨，缝{f3巍 1953年秋的粮食购销熊机中没有兴飙作浪的空阐。为了彻底解决1952年下半颦 郎已出珑的稂食购少销多的问题，审央政府割意了粮食统购统锖敢策。 1955年豢粮食危机的出现，～定意义上促使中央政府加快出裔了使粮食统 购统镑工俸庭t籁度偬豹三定弼度孝瑟市镇装食窥爨侠藏毒《度，这次粮食蠡瓿静窭 魏，主要蹩虫予城乡羧食绞镳工捧巾存在豹缺点以及黧家主要谯残藏会佟社麓地 区、尤其是对这些地隧的中农征购“过熬粮”而弓I发的。三定制度和市镇粮食定 爨供应制廑黪溅台，犬太强纯了获食统贿统销制发。 中灏优兔发展重置业的工业俄战略要求建藏与其裙适应晌农产品计划毹鬣 铡度，这楚健成统购统销政策制定瓣深菇次舔因。在蒸本上较受了苏联嚣戮蒗交 生产资料私有制为中心的过渡时期理论的前提下，中央政府在统购统销政策酝酿 滋台之舔靛将其蘩入瓣农效秘农瑟滋露桎会主义羧逡瓣酸臻掺蘧乏一。瓣穗懿 “粮谷鑫楚”晕珏配售、嚣民政府的粮食缀魏铡、苏饿瓣余粮援嶷制、斯大抟时期 的粮食收购制度等国内外相关的粮食购销制度的一魑作法曾绒多躐少影响到粮 食统购统销政策豹制定。同对，粮食统赡统销政熊熬制定也主豢是中共中央结会 20世纪∞年代初中瓣豹安掰；情况，对上述作法游行改进和调熬的结果。 逶避第_=黎对粮食统魏绫镑在涎鸯铡发琵与演变：i窭翟魏考蔡霹疆看遗；靛食 统购统销政氟从1953年10月出台剡1955年三畿制度和市镇定量供应制度的制 定，：簿弱了避一步强张；纛1953—1957年蘩麓，羧食缓魏绕镑蔽壤不錾豹调蘩 靼演变，到1957年基本上形成了谯农树稠城镇分别驳三定制度和市镇粮食定爨 供应制度为主体，包括粮食市场管理制度、票证制度等在内的一整套制度体系。 虽然后来粮食统购统销制度也有所调整，但是这一制度的一些根本原则在1953 —1957年期间就已确立下来。另外，在粮食统购统销制度的形成过程中，河南 在三定办法的调整、农业社“以人定量”粮食分配办法的实行、粮食票证的发行 和管理等方面出现了超前的现象。其中，河南农民首创的的农业社“以人定量” 粮食分配办法后来被中央政府加以推广并纳入粮食统购统销制度中，粮食票证发 行和管理上与中央政府有关规定的差异在1956年中期基本上消除了，而粮食三 定制度方面的差异直到1957年后半年还依然存在，这也为粮食三定政策在农村 实行时出现问题留下了隐患。 论文的第三章以唐河县为中心，从推行方式和推行系统两方面考察了粮食统 购统销制度在基层的具体运作情况。从总体上看，1953--1957年期间粮食统购 统销制度在基层的运作是以“全党动员，全力以赴”的方式得以推行的。在具体 实旆的过程中，开展“运动”是其得以推行的重要形式。同时，统购统销政策的 推行方式又决定了其推行系统必然是以党政系统为主导。为此，从上到下各级党 政部门成立了与国家政权相联结的各级征、购、销机构。另外，既有的农业合作 组织和粮食机构也成了推行政策的重要组织形式。从1955年起统购统销逐渐制 度化后，粮食部门开始在党政系统的领导下越来越多地承担起统购统销的业务工 作，粮食部门的机构设置和人员数量也日益膨胀起来。而统购统销的实行，一方 面加快和促进了农业合作化运动的发展，另一方面也使得粮食系统的机构设置越 来越多地侧重于为粮食统购统销制度服务。 论文的第四章以唐河县为中心，对粮食统购统销制度给民众日常生活带来 的具体而微的影响进行了考察。粮食统