发展我国绿色包装及提高产品竞争力的对策.docVIP

发展我国绿色包装及提高产品竞争力的对策 　　走循环经济模式，发展我国绿色包装，提高产品竞争力，从而构建我国的绿色包装体系是一件系统的工程，它需要政府、企业、公众的共同参与，通力协作。 　　1 政府层面上 　　1.1 加强包装的环保教育，推行环境标志制度 　　加强包装的环保宣传教育，培养和树立全体公民的环保意识和参与意识。制定环境标志制度己经成为潮流，获得环境标志的产品在国际贸易中将具有较强的竞争力，同时也日益成为企业提高经济效益、开拓市场、树立形象的有效途径。我国于1993年正式决定开展实施环境标志制度，并公布了环境标志图形，截至到04年初，我国己颁布了51类产品的环境标志标准，但仍远不能满足外贸的需要。同时由于我国的环境标志制度采取自愿申请原则，企业的短视，申请的比例相对较低。因而，应发挥政府的干预作用，推行标志认证工作。以ISO14000标准为基础，研究国外标志认证，力求实现环境标志的技术标准尽量与国际接轨、与发达国家区域协调。对产品实行绿色标志，可提高公众的环保意识，引导消费者挑选对环境危害较小的产品，同时也促进工厂生产对环境有利而无害的产品，并按环保要求对产品的生产过程进行控制管理。 　　1.2 制定包装法律，加强经济手段调节 　　(1)制定包装废弃物法律 　　制定包装废弃物法律，应坚持以下原则： 　　污染者负责原则 　　包装生产商、使用包装的产品生产商、销售商、进口商、消费者等都必须承 　　担包装废弃物的污染防治责任; 　　扩大生产者责任的原则 　　生产者不仅承担产品原材料选择、生产加工以及产品使用过程中所带来的环 　　境责任，而且还应当承担产品使用、报废后的一定的环境责任即回收义务，实现“抑制原材料变成废弃物—可循环资源的企业内部循环或企业承担费用的外部循环—适当的处置”; 　　第三，预防为主的原则 　　依据3RID原则进行包装产品设计，从而从源头上对包装废弃物实行有效控制; 　　第四，全过程控制原则 　　引入LCA评估技术，从而减少包装产品在整个生命周期内对环境造成的不利影响; 　　第五，全员参与原则 　　企业推行清洁生产，消费者进行绿色消费，全民共同承担起包装废弃物控制的责任;第六，制定量化指标、明确法律责任。 　　(2)加强经济手段调节 　　第一，开征包装物环境税。依据“污染者付费”的原则，促使包装物生产商考虑环境成本，从而从源头上减少包装物的产生。政府通过征收包装物环境税获得收入，根据需要用于包装废弃物回收及处理的各项支出，从而使得促进包装物减量及包装废弃物回收利用的过程有了稳定的资金来源。 　　第二，实行包装物抵押金制度。对有污染环境潜在可能性的产品先交纳预付金，如果产品使用后交还到规定的收集点减少了污染，就向使用者退还预付金。抵押金制度能起到及时回收利用包装废弃物的作用:一方面，使包装物得以重新利用，节约了资源，另一方面，包装废弃物的返还减少了固体废物的总排放量从而保护了环境。 　　1.3 完善包装废弃物回收体系 　　(l)各地应设立包装废弃物回收利用公司。该公司的组建可由政府出资也可由包装材料生产商、包装物生产商、经销商共同出资，并提出申请，由政府环保部门审核通过后发给许可证。回收公司可以与大型超市、社区服务中心、企事业单位等建立定向关系，定期上门回收包装废弃物。对于回收来的各类包装废弃物，根据不同的再生利用方式处理，有的送回产品生产厂家直接再利用，有的送到再生资源加工厂进行再生，成为再生原料[19]。 　　(2)全民参与，提高包装物的回收利用。以法律约束为强制力，经济调节手段为保证，包装生产者、产品的销售者、消费者应转变观念，有意识地减少过度包装，使用减量包装，将包装废弃物交指定的回收地点。 　　(3)政府发挥监督、便利作用。对已获得许可证的回收公司，政府应定期检查，同时给予政策上的倾斜:对包装生产企业、销售企业要加强监督、监察力度，不合规定要严惩不贷;设立更多的回收定点地，从而方便消费者对废弃物的回收。 　　(4)合理地进行包装废弃物的处理。包装废弃物处理一般有填埋、焚烧、回收利用等几种方式，在处理过程中要坚持:减量、循环再利用、回收利用优先;焚烧时要实现热能的回收;填埋处理要力求堆肥化，在占用土地的同时，达到增加土地中有机含量、改善土壤结构的效果，当然在该过程中也要进行严格的监测，防止土壤受到包装物中一些元素超标造成的不利影响。 　　1.4 建立发展绿色包装的资金支持体系 　　研发新型的环保材料，建立有效的包装废弃物回收处理体系无不需要较大的资金投入，而我国的包装工业普遍规模偏小，资金不足，包装废弃物处理企业多处于亏损之中，这就要求国410家要建立合理、有效的资金支持体系。 　　(l)设立专项基金，在财政上增加对企业的投入，对行业性重点科研开发项目适当划拨科研费、提供绿色补贴(WTO的《补贴与反